Postanowienie WSA w Krakowie z dnia 12 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Kr 283/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie WSA Mirosław Bator / spr. / Wojciech Jakimowicz Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Myślenicach na uchwałę Rady Miejskiej w Sułkowicach z dnia 19 kwietnia 2001 r. nr XXXIV/219/2001 w przedmiocie upoważnienia Zarządu Miejskiego do ustalenia opłat postanawia skargę odrzucić

Uzasadnienie

W dniu 23 stycznia 2012 r. Prokurator Rejonowy w Myślenicach wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Sułkowicach z dnia 19 kwietnia 2001 r. nr XXXIV/219/2001 w sprawie upoważnienia Zarządu Miejskiego w Sułkowicach do ustalenia opłat oraz na uchwałę Zarządu Miejskiego w Sułkowicach z dnia 16 maja 2001 r. nr 16/9/2001 w sprawie ustalenia opłat. W skardze zarzucił naruszenie art. 7 ust. 1 pkt 1, art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 30 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej poprzez uznanie, że przepisy te stanowią podstawę prawną do upoważnienia Zarządu Miejskiego przez Radę Miejską do nałożenia w drodze uchwały obowiązku ponoszenia opłat za podłączenie nieruchomości do urządzeń wodociągowych, kanalizacji sanitarnej i kanalizacji ogólnospławnej. W ocenie prokuratora powołane przepisy nie mogą stanowić podstawy do nałożenia w drodze uchwały Zarządu Miejskiego obowiązku do ponoszenia opłat za podłączenie do gminnych sieci wodociągowych kanalizacji sanitarnej. W polskim systemie prawnym żaden przepis nie daje bowiem gminie uprawnień do ogólnego wprowadzania opłat w drodze regulacji prawnych powszechnie obowiązujących. Ponadto prokurator zaznaczył, że z uwagi na to, że uchwała Rady Miejskiej w Sułkowicach i Zarządu Miejskiego w Sułkowicach stanowią akty prawa miejscowego, brak jest ograniczenia czasowego dopuszczającego możliwość stwierdzenia ich nieważności.