Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 marca 2012 r., sygn. IV SA/Wa 66/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2012 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2011 r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w [...] (dalej [...]WIOŚ) z dnia [...] października 2010 r., o wymierzeniu p. P. K. kary pieniężnej w wysokości 10 tys. zł. za prowadzenie działalności w zakresie zbierania, odzysku i transportu odpadów bez wymaganego zezwolenia.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy wskazał, iż [...]WIOŚ przeprowadził w dniach 25 sierpnia oraz 1-3 września 2010 r. kontrolę w zakresie prowadzonej przez p. P. K. działalności gospodarczej (pod firmą R.). Wymieniono, w jakich dziedzinach jest prowadzona działalność odnotowując, iż dotyczy ona także gospodarowania odpadami. Na odbieranie odpadów komunalnych Strona uzyskała zezwolenie Prezydenta Miasta O. z dnia [...] kwietnia 2008 r. Wskazano, iż firma p. P. K. prowadzi również transport, zbieranie i odzysk (segregowanie) odpadów na terenie bazy przy ul. [...] w O. bez wymaganego z mocy ustawy o odpadach zezwolenia. Naruszenia i nieprawidłowości zostały odnotowane w protokole (nr [...] ) podpisanym przez kontrolującego i Stronę 3 września 2010 r., do którego nie wniesiono zastrzeżeń. Stanowiło to przesłankę do wszczęcia postępowania w sprawie wymierzenia kary pieniężnej w związku z treścią art. 79 b ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243).