Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 marca 2012 r., sygn. VIII SA/Wa 801/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak /sprawozdawca/, Sędzia WSA Cezary Kosterna, Protokolant Referent Małgorzata Domagalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2012 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] maja 2011 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) przyznaje od Skarbu Państwa i nakazuje wypłacić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata R. G. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć i 20/100) złotych stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] czerwca 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej: "organ odwoławczy" lub "SKO"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: "k.p.a."), utrzymało w mocy decyzję wydaną przez Wójta Gminy R. (dalej: "organ I instancji") z [...] maja 2011 r., odmawiającą przekształcenia na rzecz J. P. prawa użytkowania wieczystego w prawo własności działki o numerze ewidencyjnym [...] o powierzchni [...] m2 położonej w R., dla której prowadzona jest księga wieczysta KW [...].

U podstaw podjętego w tej sprawie rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia:

Wnioskiem z [...] października 2010 r., sprecyzowanym w dniu [...] listopada 2010 r., J. P. (dalej: "skarżący") wystąpił do organu I instancji o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności działki o nr [...], położonej w R..