Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 marca 2012 r., sygn. IV SA/Po 1052/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie WSA Anna Jarosz WSA Tomasz Grossmann Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 marca 2012 r. sprawy ze skargi "A" S.A. na decyzję W. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania mineralizacji powierzchni pasów przeciwpożarowych oddala skargę WSA/wyr.1-sentencja wyroku

Uzasadnienie

W. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej (dalej również jako: WKWPSP) decyzją z dnia [...] uchylił w całości decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w C. (dalej również jako: KPPSP) z dnia [....] i nakazał "A" S.A. w P. wykonanie mineralizacji powierzchni pasów przeciwpożarowych na terenach Nadleśnictwa K. w obszarze eksploatowanej trasy kolejowej (linii kolejowej) na odcinku B.-G.-C. z terminem do wykonania do dnia [..] 2011 r., a także nakazał zapewnić ich użyteczność przez cały rok.

Powyższe decyzje wydano w następujących okolicznościach faktycznych:

W dniu [...] 2011 r. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w C. przeprowadziła czynności kontrolno-rozpoznawcze w zakresie ochrony przeciwpożarowej. W protokole z przeprowadzonej kontroli wskazano na brak mineralizacji pasów przeciwpożarowych na terenach leśnych w obszarze eksploatowanej trasy kolejowej B.-G.-C.. Wskazano, że niezmineralizowane pasy zlokalizowane są w obszarze drzewostanów liściastych, a brak mineralizacji ppoż. stwarza zagrożenie powstania ewentualnego pożaru pochodzenia komunikacyjnego oraz przeniesienia się go z nasypu kolejowego do obszarów leśnych, nieużytków rolnych i w dalszej kolejności przyległych upraw rolnych.

Decyzją z dnia [...] r. działając na podstawie art. 26 ust. 1 i art. 27 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. z 2009 r. Nr 12, po. 68 ze zm. - dalej jako: ustawa o PSP) oraz art. 104 i art. 107 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej jako: kpa) KPPSP nakazał "A" - Zarządcy infrastruktury kolejowej usytuowanej na terenie obszaru leśnego Nadleśnictwa K. wykonanie mineralizacji pasów przeciwpożarowych na terenach leśnych w obszarze eksploatowanej trasy kolejowej (linii kolejowej) na odcinku B.-G.-C. zgodnie z art. 3 ust. 2 oraz art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380 ze zm.) oraz § 38 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 roku w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. 2010 r., nr 109, poz. 719, dalej - rozrządzenie przeciwpożarowe) w związku z art. 17 ust. 1 pkt 1 i 3 oraz art. 55 ustawy z dnia 28 marca 2003 roku o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94 ze zm. - dalej jako: ustawa o transporcie kolejowym).