Wyrok WSA w Opolu z dnia 29 marca 2012 r., sygn. II SA/Op 735/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 marca 2012 r. sprawy ze skargi Z. W. na czynność Starosty Nyskiego z dnia 22 września 2011 r., nr [...], w części dotyczącej pojazdu o numerze rejestracyjnym [...] w przedmiocie opłaty za kartę pojazdu 1) uchyla zaskarżoną czynność w części dotyczącej odmowy zwrotu pobranej opłaty za kartę pojazdu dla samochodu [...] o numerze rejestracyjnym [...], 2) zasądza od Starosty Nyskiego na rzecz skarżącego Z. W. kwotę 160 (sto sześćdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na czynność Starosty Nyskiego z dnia 22 września 2011 r., polegającą na odmowie zwrotu nadpłaty za kartę pojazdu w kwocie 425 zł, stanowiącą część opłaty uiszczonej w kwocie 500 zł za kartę pojazdu dla samochodu marki [...] o numerze rejestracyjnym [...].

Wniesienie skargi poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

Pismem z dnia 11 września 2011 r. Z. W. reprezentowany przez pełnomocnika - M. B., wystąpił do Starosty Nyskiego z żądaniem zwrotu kwoty 21250 zł, tytułem opłaty pobranej za wydanie karty pojazdu dla 50 samochodów sprowadzonych z zagranicy, wymienionych w załączniku do pisma, w tym również dla samochodu marki [...] o numerze rejestracyjnym [...]. Uzasadniając swoje żądanie powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04, podnosząc, że zgodnie z tym wyrokiem opłata z tytułu wydania karty pojazdu przekraczająca kwotę 75 zł jest nienależna, jako sprzeczna z prawem o ruchu drogowym i Konstytucją.

Ustosunkowując się do powyższego żądania, Starosta Nyski pismem z dnia 22 września 2011 r., nr [...], powołując się na orzecznictwo sądów cywilnych, w tym Sądu Najwyższego z dnia 2 czerwca 2010 r., sygn. akt III CZP 37/10, wskazał, że zwrot części opłaty może dotyczyć jedynie opłat uiszczonych po dniu 1 maja 2004 r., czyli po przystąpieniu do Unii Europejskiej, natomiast pozostałe opłaty, w tym również dla samochodu marki [...] nr rej. [...], uiszczonej w dniu 18 marca 2004 r., nie podlegają zwrotowi, gdyż były wniesione przed tą datą. Ponadto wywiódł, że opłaty uiszczane w związku z prowadzoną działalnością w zakresie obrotu pojazdami samochodowymi podlegają 3-letniemu przedawnieniu (art. 118 K.c.), którego bieg rozpoczyna się w chwili spełnienia świadczenia, tj. w dniu uiszczenia opłaty za wydanie karty pojazdu. Pismo to przesłane zostało pełnomocnikowi Z. W. i doręczone w dniu 13 października 2011 r. za pisemnym pokwitowaniem.