Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 marca 2012 r., sygn. II SA/Kr 1571/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie WSA Mariusz Kotulski/ spr. / Renata Czeluśniak Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Bochni na uchwałę Zarządu Gminy w Łapanowie z dnia 4 czerwca 2002 r. nr 108/2002 w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty przyłączeniowej do kanalizacji sanitarnej i sieci wodociągowej stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Zarząd Gminy Łapanów podjął w dniu 4 czerwca 2002 r. uchwałę nr 108/2002 w sprawie ustalenia odpłatności za podłączenie nieruchomości do urządzeń zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz urządzeń kanalizacyjnych. Wydano ją na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 z późn. zm.).

Mocą tej uchwały ustalono szereg warunków podłączenia mieszkańców do urządzeń zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz urządzeń kanalizacyjnych. I tak § 1 ust. 1 przedmiotowej uchwały nakładał na właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Łapanów obowiązek uiszczenia opłaty za uzyskanie zgody na podłączenie do urządzeń zbiorowego zaopatrzenia w wodę w wysokości 2.000 złotych (dla właścicieli nieruchomości, którzy w czasie realizacji urządzeń wodociągowych nie wyrazili zgody na ich podłączenie do sieci) oraz 900 złotych (dla osób, które uzyskały zezwolenie na budowę obiektu budowlanego lub zakupiły obiekty budowlane po oddaniu do eksploatacji wodociągu w danej miejscowości). Nadto w § 1 ust. 2 uchwały Zarządu Gminy przewidziano obowiązek uiszczenia opłaty za uzyskanie podłączenia nieruchomości położonych na terenie gminy Łapanów do urządzeń kanalizacyjnych w wysokości 850 złotych (wobec właścicieli budynków powstałych po oddaniu urządzeń kanalizacyjnych do eksploatacji oraz budynków nie objętych projektem kanalizacji z przyczyn niezależnych od ich właścicieli) oraz 1.700 złotych (stosowana wobec właścicieli budynków, którzy w czasie realizacji urządzeń kanalizacyjnych nie wyrazili zgody na ich podłączenie do sieci). Ponadto w § 1 uchwały przewidziano wobec właścicieli nieruchomości obowiązek wykonania dokumentacji oraz pokrycia w całości kosztów wykonania przykanalika. Uchwała - w § 2 - stanowiła także, iż w przypadku podłączenia się osób, które wcześniej utrudniały budowę urządzeń zbiorowego zaopatrzenia w wodę lub urządzeń kanalizacyjnych, należy naliczyć odpłatność wyższą o 50% aniżeli kwoty ujęte w § 1 pkt 1a oraz pkt 2b uchwały. Natomiast osoby, które wcześniej pobrały odszkodowanie za udostępnienie swoich nieruchomości, w przypadku podłączenia się do urządzeń zbiorowego zaopatrzenia w wodę, miały obowiązek zwrotu pobranego odszkodowania po uwzględnieniu stopy inflacji.