Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 marca 2012 r., sygn. II SA/Gl 29/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.),, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w W. na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 27 maja 2009 r. Rada Miejska W. podjęła uchwałę nr XXXV/337/09 w sprawie ustalenia w W. strefy płatnego parkowania, stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania, wysokości opłat dodatkowych oraz sposobu ich pobierania. W podstawie prawnej uchwały powołano art. 13 ust. 1 pkt 1, art. 13b i 13f ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2004 r., nr 204, poz. 2086 ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.). Jak stanowi przepis § 1 uchwały, ustalenia poszczególnych kwestii uregulowanych uchwałą zawarte zostały w załącznikach do niej. W szczególności załącznik nr 3 stanowi Regulamin Strefy Płatnego Parkowania, regulujący zasady obowiązujące przy parkowaniu pojazdów w strefie i sposób pobierania opłat. Zgodnie z § 11 ust. 1 Regulaminu, uprawnienie do wykupienia identyfikatora, po wniesieniu opłaty zryczałtowanej, posiadają osoby zameldowane i przedsiębiorcy mające siedzibę w lokalach usytuowanych przy ulicach objętych strefą, na pobyt stały lub czasowy, będące właścicielem pojazdu samochodowego o masie całkowitej do 2,5 t. Osoby zameldowane na pobyt czasowy, będące najemcami lokalu mieszkalnego usytuowanego przy ulicach objętych strefą, nabywają to uprawnienie po upływie roku od pierwszego zameldowania (§ 11 ust. 2 Regulaminu). Jako właścicieli pojazdów przyjmuje się także osoby fizyczne i prawne będące użytkownikiem pojazdów samochodowych, na podstawie umowy leasingu lub sprzedaży na raty, zawartej z bankiem lub firmą leasingową (§ 11 ust. 3 regulaminu).