Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 marca 2012 r., sygn. II SA/Gl 261/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant st. sekretarz sądowy Magdalena Dąbek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2012 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta Miasta . z dnia [...] r. nr [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 4 października 2010 r. I. S. zwrócił się do Prezydenta Miasta B. o udzielenie pozwolenia na budowę budynku handlowo-usługowo-biurowego na działce nr [a] przy ul. [...] w B. Jak wynika z załączonego projektu budowlanego, działka położona jest w centrum miasta. Ma powierzchnię 125 m2. Planowana powierzchnia zabudowy wynosi 116,74 m2 i 8,26 m2 powierzchni utwardzonej. Projekt nie przewiduje powierzchni biologicznie czynnej. Budynek zaplanowany został do realizacji w granicy z działkami sąsiednimi. Działka leży w terenie objętym aktualnie obowiązującym planem miejscowym, przyjętym uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w B. z [...] r. Zgodnie z informacją udzieloną z upoważnienia Prezydenta z dnia [...] r., położona jest w jednostkach UMW-07 i KP-05. Parcela wchodzi w skład zabytkowego układu urbanistycznego wpisanego do rejestru zabytków decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z [...] r.

Akta sprawy pozwalają na stwierdzenie, że inwestor rozpoczął starania o realizację inwestycji jeszcze w okresie przed uchwaleniem planu miejscowego dla terenu obejmującego przedmiotową działkę. Uzyskał w szczególności postanowienie Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r., wyrażające zgodę na odstępstwo od warunków technicznych, umożliwiające wykonanie ścian bez otworów okiennych i drzwiowych w projektowanym budynku na działce nr a, bezpośrednio przy granicy z sąsiednimi działkami budowlanymi nr b, c i d. Plan miejscowy przyjęty uchwałą z [...]r. w § 5 dopuszcza na terenach przeznaczonych pod zabudowę sytuowanie ściany budynku, nie posiadającej otworów okiennych i drzwiowych, w odległości 1,5 m od granicy z sąsiednią działką budowlaną lub bezpośrednio przy granicy - pod warunkiem spełnienia wymagań określonych w przepisach odrębnych, dotyczących w szczególności bezpieczeństwa pożarowego.