Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 marca 2012 r., sygn. III SA/Gd 508/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędziowie: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2012 r. spraw ze skarg A. B. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 września 2011 r. nr [...], nr [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargi.

Uzasadnienie

Trzema decyzjami z dnia 26 maja 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność następujących zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych:

- Nr [...] z dnia 6 grudnia 2007 r. na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5 % alkoholu oraz piwa,

- Nr [...] z dnia 6 grudnia 2007 r. na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % do 18 % alkoholu (z wyjątkiem piwa),

- Nr [...] z dnia 6 grudnia 2007 r. na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18 % alkoholu,

w Delikatesach [...] w L. przy [...], wydanych przez Burmistrza Miasta na rzecz A. B.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięć wskazano art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych, art. 127 § 3 oraz art. 158 § 1 k.p.a. W uzasadnieniach decyzji organ wskazał, że przedmiotowe zezwolenia zostały wydane na wniosek A. B. w dniu 6 grudnia 2007 r. Sprzedaż odbywa się w budynku mieszkalnym zarządzanym przez Wspólnotę Mieszkaniową [...]. Wnioskiem z dnia 18 marca 2011 r. H. i M. M. wystąpiły do Samorządowego Kolegium Odwoławczego o stwierdzenie nieważności w/w zezwoleń. Jak wskazał organ zarzucono, że wydano je z rażącym naruszeniem prawa, bez posiadania przez A. B. tytułu prawnego do lokalu, w którym prowadzona jest sprzedaż napojów alkoholowych. Po rozpoznaniu wniosku stwierdzono istnienie podstaw do stwierdzenia nieważności.

Organ podniósł, że stosownie do art. 18 ust. 6 pkt 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi do wniosku o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych należy dołączyć pisemną zgodę właściciela, użytkownika, zarządcy lub administratora budynku, jeżeli punkt sprzedaży będzie zlokalizowany w budynku mieszkalnym wielorodzinnym.