Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 lutego 2012 r., sygn. VIII SA/Wa 1032/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kot, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk /sprawozdawca/, Protokolant Referent Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2012 r. sprawy ze skargi B. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy J. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r., znak [...] Wójt Gminy J., na podstawie art. 3, art. 17 ust. 1-5, art.25 ust. 1, art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r., nr 139, poz. 992 z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. z 2005 r., nr 105, poz.881 z późn. zm.) oraz art.104 i 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2011, Nr 6, poz. 18), odmówił B. U. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad ojcem S. M.. Jako powód odmowy organ wskazał niespełnienie warunków określonych w przepisach prawa, tj. art. 17 ust. 5 pkt 2a ustawy o świadczeniach rodzinnych.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zgodnie z art. 17 ust. 1 ww. ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad dzieckiem przysługuje matce lub ojcu dziecka albo opiekunowi faktycznemu dziecka, jeżeli nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji albo orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Organ podniósł, że B. U. jest córką S. M. posiadającą od 1997 roku wraz z mężem gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha. Jest ona objęta ubezpieczeniem społecznym rolników w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w R. od [...].06.2002 roku do chwili obecnej. Nie pracuje zawodowo. Jednak literalnie odnosząc się do przepisów prawa zgodnie z art. 17 ust. 5 pkt 2a cytowanej ustawy o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003 roku świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli: