Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 lutego 2012 r., sygn. I SA/Go 1197/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rennert Sędzia WSA Alina Rzepecka (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Alicja Rakiej po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2012 r. sprawy ze skargi A.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2011 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] lipca 2005r. A.W., M.W., A.K., R.K., M.O. oraz M.W. zawarli z Agencją Nieruchomości Rolnych umowę dzierżawy, zgodnie z którą ww. osobom wydzierżawiono grunty wchodzące w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa położone w obrębie gminy o ogólnej powierzchni 232,2478 ha.

Aneksem nr [...] z dnia [...] czerwca 2006 r. wprowadzono zmiany do ww. umowy

w związku z likwidacją określonych środków trwałych oraz koniecznością dostosowania zapisów umowy dzierżawy do obowiązującego wzoru.

Decyzją z dnia [...] lutego 2011r. nr [...] Wójt Gminy ustalił A.K. łączne zobowiązanie pieniężne za rok 2011 w kwocie 19 328,00 zł. W decyzji tej wskazano, że wysokość podatku ustalono na podstawie złożonych informacji w sprawie podatku rolnego, podatku od nieruchomości i podatku leśnego oraz danych z ewidencji gruntów i budynków.

Od powyższej decyzji A.K. wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

W uzasadnieniu odwołania wskazał, że zgodnie z danymi zawartymi w ewidencji gruntów i budynków, na obszarze, który dzierżawi widnieje zapis "dr" - drogi, nie ma natomiast zapisu "grunty pozostałe". Wskazał, iż zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454) zał. nr 6 "do użytku gruntowego o nazwie drogi zalicza się grunty w granicach pasów drogowych dróg publicznych i dróg wewnętrznych (...). W szczególności do dróg zalicza się grunty zajęte pod (...) drogi dojazdowe do gruntów rolnych i leśnych (...). Grunty zajęte pod wewnętrzną komunikację gospodarstw rolnych, leśnych oraz poszczególnych nieruchomości nie są drogą w rozumieniu rozporządzenia. Grunty te wlicza się do przyległego do nich użytku gruntowego". Nadmienił również, iż w latach 2005-2007 interpretacja w decyzjach podatkowych była zgodna z definicją ujętą w wyżej wymienionym rozporządzeniu. Stwierdził, że organ zmienia interpretację użytku gruntowego o nazwie: "drogi", zapisaną w ewidencji gruntów i budynków, na nieistniejący w ewidencji zapis: "grunty pozostałe", natomiast definicja "drogi" istnieje w zapisie ewidencyjnym i jest ściśle określona w cytowanym rozporządzeniu.