Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 29 lutego 2012 r., sygn. II SA/Go 36/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2012 r. sprawy ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego i dodatku do tego zasiłku uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, działając z upoważnienia Wójta Gminy, decyzją z dnia [...] listopada 2011r., nr [...] na podstawie art. 1 - 3, art. 4 ust.2, art. 5, art. 6, art. 8, art. 14, art. 15, art. 20 ust. 3, art. 23 ust. 1, art. 24 - 26 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U. Nr 228, póz. 2255, ze zm. ), § 1, 2, 15, 17 i 18 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne ( Dz. U. Nr 105, póz. 881 ), art. 1 i 2 ustawy z dnia 17 października 2008 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U. Nr 223, póz. 1456 ), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2009 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych, oraz art. 104, 107, 108 i 162 § 2 k.p.a., odmówił J.M. przyznania zasiłku rodzinnego na dziecko - K.M. oraz dodatków do zasiłku rodzinnego: z tytułu samotnego wychowywania dziecka oraz z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego wyjaśniając, iż stosownie do dyspozycji art. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U. Nr 228 póz. 2255, ze zm.) zasiłek rodzinny przysługuje osobom, o których mowa w art. 4 ust. 2, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 504,00 zł. Jednocześnie wskazał, iż w oparciu o zaświadczenie Urzędu Skarbowego oraz oświadczenia o dochodach nieopodatkowanych z tytułu otrzymywanych świadczeń z funduszu alimentacyjnego dołączonych do wniosku o przychodach uzyskanych w 2010 r. ustalił, iż miesięczny dochód rodziny wnioskodawczyni w przeliczeniu na osobę przekracza kryterium dochodowe o 115,00 zł. Organ wskazał, iż w sprawie nie zachodzą okoliczności, uzasadniające zastosowanie w sprawie art. 5 ust. 3 ustawy, zgodnie z którym w przypadku gdy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie lub dochód osoby uczącej się przekracza kwotę uprawniającą daną rodzinę lub osobę uczącą się do zasiłku rodzinnego o kwotę niższą lub równą kwocie odpowiadającej najniższemu zasiłkowi rodzinnemu przysługującemu w okresie, na który jest ustalany, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli przysługiwał w poprzednim okresie zasiłkowym. Ocena taka wynika mianowicie z okoliczności, iż dochód na jedną osobę w rodzinie wnioskodawczyni, przekracza kryterium dochodowe o kwotę 115,00 zł, podczas gdy najniższy zasiłek rodzinny wynosi 68 zł.