Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 lutego 2012 r., sygn. II SA/Gd 926/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G. na decyzję Wojewody z dnia 18 września 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

A. Spółka z o. o. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Wojewody z dnia 18 września 2009 r. w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z dnia 3 marca 2008 r. A. Spółka z o.o. zwróciła się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji Prezydenta Miasta z dnia 7 stycznia 2002 r. o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu G. C. pozwolenia na budowę budynku handlowo- biurowo- mieszkalno-usługowego przy ul. R. w S.

Postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2008 r. PINB przekazał w/w wniosek według właściwości do Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta.

Decyzją z dnia 5 września 2008 r. Prezydent Miasta stwierdził wygaśnięcie decyzji z dnia 7 stycznia 2002 r.

Na skutek złożonego przez G. C. (inwestora) odwołania Wojewoda decyzją z dnia 18 grudnia 2008 r. uchylił rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji i przekazał mu sprawę do ponownego rozpatrzenia.

W wyniku ponownego rozpoznania sprawy Prezydent Miasta decyzją z dnia 16 marca 2009 r. odmówił stwierdzenia wygaśnięcia decyzji z dnia 7 stycznia 2002 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku handlowo - biurowo- mieszkalno - usługowego przy ul. R. w S. W uzasadnieniu organ I instancji podniósł, że zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm. - dalej jako ustawa - Prawo budowlane) decyzja o pozwoleniu na budowę wygasa, jeżeli budowa nie została rozpoczęta przed upływem 3 lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna lub budowa została przerwana na czas dłuższy niż 3 lata. Z zapisów w dzienniku budowy nr [[...]] wynika, że budowa została rozpoczęta przed upływem dwóch lat od dnia, w którym decyzja z dnia 7 stycznia 2002 r. stała się ostateczna, i nie została przerwana na czas dłuższy niż dwa lata (od dnia 23 sierpnia 2008 r. trzy lata).