Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 stycznia 2012 r., sygn. V SA/Wa 1216/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Małgorzata Rysz, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Protokolant ref. stażysta - Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. w S. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nieprawidłowo wykorzystanej części dotacji. 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że nie podlega ona wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Stowarzyszenia [...]. z siedzibą w S. jest decyzja Ministra Pracy i Polityki Społecznej z [...] marca 2011 r. utrzymująca w mocy własną decyzję z [...] września 2010 r. o zobowiązaniu Stowarzyszenia do zwrotu nieprawidłowo wykorzystanej części dotacji. Decyzja ta zapadła w następującym stanie faktycznym :

Dnia [...] października 2006 r. Minister Pracy i Polityki Społecznej zawarł ze Stowarzyszeniem "A." z siedzibą w S., zwanym dalej "Stowarzyszeniem" umowę nr [...] na kwotę 89.999,92 zł na realizację zadania "[...]" oraz dnia 4 września 2008 r. umowę nr [...] na kwotę 159.702,87 zł na realizację zadania pt. "[...]". Środki finansowe w ww. wysokości zostały przekazane na konto Stowarzyszenia odpowiednio w dniu 26 lutego 2007 r. oraz 12 września 2008 r.

W dniu 25 sierpnia 2009 r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w K. skierował do Ministra Pracy i Polityki Społecznej notę sygnalizacyjną na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 8 poz. 65 ze zmianami), w której poinformował, że analiza dokumentacji udostępnionej w toku kontroli przeprowadzonej w dniach od 28 maja 2009 r. do 30 czerwca 2009 r., dotyczącej dotacji otrzymanych na realizację programów "[...]" i "[...]" wykazała nierzetelność ksiąg rachunkowych w rozumieniu przepisów art. 24 ust.2 ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. Nr 152, poz. 1223, z późn. zm.) przejawiającą się dokonywaniem operacji finansowych bez właściwego ich udokumentowania i ujęcia w księgach rachunkowych Stowarzyszenia. Po przeprowadzeniu kontroli przez Urząd Kontroli Skarbowej stwierdzono brak faktur i dowodów wypłat dokonanych ze środków otrzymanej dotacji w roku 2007 i 2008. W odniesieniu do rozliczenia dotacji przekazanej na podstawie umowy nr [...] w 2007 r. nie zaakceptowano faktury VAT Nr [...] z dnia [...] lutego 2007 r., wystawionej naruszeniem § 9 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od)warów i usług (Dz. U. Nr 212, poz. 1337, z późn. zm.).