Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 stycznia 2012 r., sygn. I SA/Wa 2167/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska Sędziowie WSA Jolanta Dargas (spr.) WSA Dariusz Pirogowicz Protokolant Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w ośrodku opiekuńczo-wychowawczym oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z [...] sierpnia 2011 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta P. przez p.o. Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. z [...] czerwca 2011 r., nr [...] ustalającą od J. G. opłatę za pobyt małoletniej córki N. G. w Ośrodku Opiekuńczo- Wychowawczym - Placówce Interwencyjnej w P. od dnia 1 kwietnia 2011 r. do 31 sierpnia 2011 r. w wysokości [...] złotych miesięcznie.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W wykonaniu postanowienia Sądu Rejonowego w P. z [...] września 2010r., sygn. akt [...], córka J. G. - N. G. umieszczona została od dnia 1 października 2010 r. w Ośrodku Opiekuńczo-Wychowawczym - Placówce Interwencyjnej w P. (dalej: "Ośrodek"). Mając na względzie to, że opłaty za pobytu dziecka w tego rodzaju placówce, w myśl art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. - o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm., dalej "u.p.s."), ponoszą rodzice, do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania, decyzją z [...] czerwca 2011 r. p.o. Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. ustalił od J. G. opłatę za pobyt córki w ww. Ośrodku od dnia 1 kwietnia 2011 r. do 31 sierpnia 2011 r. w wysokości [...] zł miesięcznie.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ podniósł, że z przeprowadzonego 12 maja 2011 r. wywiadu środowiskowego wynika, że J. G. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, ma zarejestrowaną działalność gospodarczą (taxi), z której jednak nie uzyskuje dochodu (wykazuje straty) oraz jest właścicielem ziemi w kilku gminach o łącznej powierzchni [...] ha przeliczeniowych ([...] ha fizycznych). Dochód z gospodarstwa rolnego, ustalony na zasadzie określonej w art. 8 ust. 9 u.p.s., po odliczeniu alimentów płaconych na syna ([...] złotych) i składki miesięcznej KRUS ([...] złote) wynosi [...] złotych miesięcznie i ponad czterokrotnie przekracza kryterium dochodowe wynoszące, w myśl art. 8 ust. 1 pkt 3 u.p.s., 702 złote (351 złotych na osobę w rodzinie). W toku wywiadu środowiskowego J. G. deklarował dobry stan zdrowia. Nikt z jego rodziny, poza córką, nie przebywa w placówce opiekuńczo-wychowawczej ani rodzinie zastępczej. W tym stanie rzeczy, mając na względzie ustaloną sytuację zdrowotną i majątkową strony oraz miesięczny koszt utrzymania dziecka w placówce, wynikający z zarządzenia Prezydenta Miasta P. z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w sprawie ustalenia średniego miesięcznego kosztu utrzymania dziecka w 2011 r. w całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych funkcjonujących na terenie miasta P. (Dz.Urz. Woj. Maz. Nr 48 poz. 1612), organ określił wysokość należnej od J. G. opłaty za pobyt córki w Ośrodku w kwocie po [...] złotych miesięcznie, od 1 kwietnia 2011 r. do 31 sierpnia 2011 r. Ustalona kwota stanowiła 50% kosztów utrzymania dziecka w placówce i przy jej określaniu organ uwzględnił, że do uiszczania opłaty w takiej samej wysokości zobowiązano także matkę N. G.