Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Sz 1033/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi A. H.L. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zgody na lokalizację obiektu w pasie drogowym oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., znak:[...] , Zastępca Dyrektora do spraw Infrastruktury Drogowej Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego

w [...] , działający z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] a, po rozpatrzeniu wniosku A. H. L. A. - przedsiębiorcy prowadzącego działalności gospodarczą pn. "AO" z siedzibą w [...] , przy ul. [...] - o wyrażenie zgody na umieszczenie obiektu niezwiązanego z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego: nośnik reklamowy (lokalizacja nr[...] ) w formacie "AO" umieszczony na słupie trakcyjnym w pasie drogowym drogi powiatowej Al. [...] - nieruchomość oznaczona w ewidencji gruntów jako działka nr [...] - obręb [...] w [...] , na podstawie art. 21 ust. 1a, art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - odmówił wyrażenia zgody.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że A. H. L. A. podaniem złożonym dnia [...] r. wniósł o wydanie zezwolenia zarządcy drogi na lokalizację obiektu niezwiązanego z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego tj. nośnika reklamowego (lokalizacja nr [...] ) w formacie "AO" umieszczonego na słupie oświetlenia ulicznego w pasie drogowego Al. [...] ,

nr geodezyjny [...] , obręb [...] w [...] .

Następnie organ przywołał treść przepisów art. 39 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 3 ustawy o drogach publicznych i wskazał, że z przepisów tych jednoznacznie wynika, iż ustawodawca w celu ochrony pasa drogowego przeznaczonego do ruchu lub postoju pojazdów oraz do ruchu pieszych wprowadził zakaz lokalizowania w nim powyższych urządzeń i obiektów. Warunkiem odstępstwa od tego zakazu jest wystąpienie w konkretnej sprawie szczególnie uzasadnionego przypadku. Udzielenie zezwolenia winno mieć charakter wyjątkowy. Przy wydawaniu zezwoleń, zarządca drogi musi kierować się przede wszystkim obowiązującymi przepisami oraz wykonywaniem nałożonych na niego obowiązków, do których między innymi zalicza się bezpieczeństwo ruchu i pieszych, a także utrzymanie nawierzchni drogi, chodników, drogowych obiektów inżynierskich oraz urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą.