Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 12 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Sz 1135/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Henryk Dolecki, Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Protokolant Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi Wojewody Zachodniopomorskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Barlinku z dnia 26 marca 2009 r., nr XXXVII/560/2009 w przedmiocie zasad usytuowania na terenie Gminy Barlinek miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych I. stwierdza nieważność § 1 pkt 1 i 6, § 2 - § 6 zaskarżonej uchwały, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do uprawomocnienia się wyroku

Uzasadnienie

Wojewoda [...] wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w Barlinku z dnia 26 marca 2009 r., Nr XXXVII/560/2009 w sprawie usytuowania na terenie Gminy Barlinek miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych (Dz. Urz. Woj. Zach. Nr 47, poz. 1152). Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 i art.40 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 ze zm.).

Następnie w dniu 28 kwietnia 2011 r. Rada Miejska w Barlinku podjęła uchwałę Nr VII/88/2011 w sprawie zasad usytuowania na terenie Gminy Barlinek miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. W § 9 tej uchwały Rada Miejska

w Barlinku postanowiła o utracie mocy poprzednio obowiązującej uchwały w tym przedmiocie.

W dniu [...] Wojewoda [...] wydał rozstrzygnięcie nadzorcze, znak: [...] stwierdzające nieważność § 3, § 4, § 5 § 6 i § 7 ww. uchwały.

Organ nadzoru wskazał między innymi, że wyeliminowanie §§ 3-7 uchwały, spowoduje brak czytelności regulacji § 1 pkt 2 - 6 tego aktu. Ponadto, w ocenie Wojewody, w § 2 pkt 1 i 2 omawianej uchwały Rada częściowo wkroczyła w materię uregulowaną w art. 14 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu