Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Po 1090/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi L. M. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] września 2011 r. Nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2011 r. Wojewoda Wielkopolski utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] (działającego z upoważnienia Starosty Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy) z dnia [...] 2011 r., którą organ I instancji uznał z dniem 7 lipca 2011 r. L. M. za osobę bezrobotną i odmówił przyznania prawa do zasiłku. W podstawie prawnej decyzji organ II instancji wskazał między innymi art. 71 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, art. 71 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm.).

W uzasadnieniu Wojewoda wskazał na następujący stan faktyczny i przebieg postępowania.

L. M. w dniu 30 czerwca 2011 r. złożył w siedzibie Powiatowego Urzędu Pracy w G. pisemny wniosek o przywrócenie ustawowego terminu rejestracji "dla osób, które opuściły areszt śledczy w wyznaczonym terminie ustawowym 30 dni od uzyskania wolności". Starosta [...] postanowieniem z dnia [...] lipca 2011 r. odmówił wnioskodawcy przywrócenia terminu rejestracji. W uzasadnieniu organ I instancji przywołał treść art. 58 i art. 59 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: kpa), a także wskazał, iż ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy jest ustawą z zakresu prawa materialnego, stąd też niemożliwe jest zastosowanie instytucji przywrócenia terminu. Jednocześnie Powiatowy Urząd Pracy w G. poinformował wnioskodawcę, iż nie odmawia zainteresowanemu rejestracji jako osoby bezrobotnej.

W związku ze złożonym wnioskiem L. M. przedstawił w Powiatowym Urzędzie Pracy w G. następujące dokumenty: świadectwo pracy z dnia [...] grudnia 2008 r. potwierdzające zatrudnienie w pełnym wymiarze czasu pracy od dnia 1 października 2004 r. do dnia 25 listopada 2008 r. (stosunek pracy ustał w wyniku art. 66 Kodeksu pracy), decyzję Burmistrza G. z dnia [...] listopada 2010 r. o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej od dnia 21 września 2010 r., zaświadczenie lekarskie wystawione w dniu 11 maja 2011 r. przez Zakład Opieki Zdrowotnej przy Areszcie Śledczym w S., wystawione w dniu 12 maja 2011 r. świadectwo zwolnienia z Aresztu Śledczego w S., potwierdzające że L. M. był pozbawiony wolności w okresie od 25 sierpnia 2008 r. do 12 maja 2011 r., zaświadczenie lekarskie z dnia 5 lipca 2011 r. potwierdzające, że L. M. od dnia 16 maja 2011 r. leczy się w placówce medycznej wystawiające zaświadczenie.