Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Po 945/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant St. sekretarz sądowy Katarzyna Sierszeńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie uposażenia; I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) czerwca 2011 r., nr (...), Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej, na podstawie art. 86 w związku z art. 87 ust. 1 pkt. 2 i 2a, art. 88 ust. 1 oraz art. 91 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 69 ze zm.) w związku z § 2 ust. 1 i § 5 i § 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 lutego 2008 r. w sprawie uposażenia strażaków Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2008 r. Nr 37, poz. 212 ze zm.) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) ustalił asp. sztab. M. G. mianowanemu na stanowisko zastępcy dowódcy zmiany w Komendzie Państwowej Straży Pożarnej- Jednostce Ratowniczo - Gaśniczej nr (...) uposażenie zasadnicze oraz dodatek za posiadany stopień oraz dodatek służbowy. W decyzji ustalono również, iż kwota dodatku motywacyjnego wyniesie (...) zł.

Odwołanie od powyższej decyzji wniósł M. G., wskazując, że nie jest usatysfakcjonowany z rozstrzygnięcie przedmiotowej decyzji w zakresie dodatku motywacyjnego.

Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia (...) lipca 2011 r., nr (...), na podstawie art. 138 § 1 pkt. 1 kpa utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia (...) czerwca 2011 r.

Jak podkreślił organ odwoławczy, po zapoznaniu się z dokumentacją w sprawie, wskazać należało, iż zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, strażacy otrzymują dodatki do uposażenia, do których zalicza się dodatek motywacyjny. Warunki jego przyznawania zostały określone w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 lutego 2008 r. w sprawie uposażenia strażaków Państwowej Straży Pożarnej, przy czym ma on charakter uznaniowy, i jest ściśle związany z wykonywaniem przez strażaka zadań, wymienionych enumeratywnie w § 6 ust. 2 powyższego rozporządzenia. W opinii organu odwoławczego skarżący nie był przewidziany i nie wykonywał żadnego z powyższych zadań, co przesądza o braku podstaw do przyznania dodatku motywacyjnego. Okoliczność powyższą potwierdza również fakt nie wykonywania przez skarżącego czynności służbowych, w związku z udzieleniem mu zwolnienia z obowiązku świadczenia pracy na okres kadencji w zarządzie związku zawodowego.