Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Kr 879/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie : Sędzia WSA Mirosław Bator Sędzia WSA Jacek Bursa (spr.) Protokolant : Justyna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2012 r. sprawy ze skarg A. B., R. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia 30 marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Wojewody [...] na rzecz A. B. kwotę 500 zł (pięciuset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

wyroku z dnia 11 stycznia 2012r.

Decyzją nr [...] z dnia 29 kwietnia 2010r. ([...]) Starosta [...] działając na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo Budowlane (Dz.U. z 2006r., nr. 156, poz. 1118 z późn.zm. - zwanej dalej Prawem Budowlanym z 1994r.) zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia firmie [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na budowę Stacji Bazowej Telefonii Komórkowej sieci [...] zlokalizowanej na działce nr "1" w miejscowości R. gm. R. obejmującej: wolnostojącą wieżę stalową o wysokości trzonu 54,0 m, 6 szt. anten sektorowych o maksymalnej mocy EIRP 1959,12 [W] każda i azymutach 20°, 140°, 270°, 3 szt. anten radioliniowych, urządzenia sterujące posadowione wewnątrz wieży u jej podstawy, zasilanie energetyczne kablem ziemnym, przebiegającym przez dz. nr "1", ustalając obszar oddziaływania obiektu, na nieruchomości stanowiące dz. nr ewid. "2", "3", "4", "5", "6" w m. R., gm. R..

Odwołania od decyzji Starosty [...] nr [...] z dnia 29 kwietnia 2010r. ([...]) złożyli A. B., W. P. i R. B..

Wojewoda [...] decyzją z dnia 7 lipca 2010r., znak: [...] uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W uzasadnieniu wskazano, że w odniesieniu do postępowania w sprawach o pozwolenie na budowę, zgodnie z przepisem art. 28 ust. 2 Prawa Budowlanego z 1994r., będącym lex specjalis w stosunku do regulacji zawartej w art. 28 k.p.a., stronami tego postępowania są inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Zgodnie z definicją ustawową zawartą w art. 3 pkt 20 Prawa budowlanego z 1994r., przez obszar oddziaływania obiektu należy rozumieć teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zagospodarowaniu tego terenu.