Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Go 7/12

Dnia 26 stycznia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r. nr VIII/91/2007 w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania oraz ustalenia wysokości stawek i sposobu pobierania opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na obszarze miasta I. stwierdza nieważność § 9 ust. 2 i ust.3 zaskarżonej uchwały, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w zakresie wskazanym w punkcie I

Uzasadnienie

W dniu [...] czerwca 2007r. Rada Miejska podjęła uchwałę Nr VIII/91/2007 w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania oraz ustalenia wysokości stawek i sposobu pobierania opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na obszarze miasta. Jako podstawę prawną podjęcia uchwały wskazano przepis art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 13 ust. 1 pkt 1, art. 13 b ust. 1, 2 3, 4, 5 i art. 13 f ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. z 2007 r. Dz. U. nr 19, poz. 115 ze zm.).

W § 13 w/w uchwały Rada postanowiła, iż uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dniu od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa, a została ona opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z dnia 11 lipca 2007 r. (Dz. Urz. Woj. nr 71 poz. 1014 ze zm.).

W § 5 przedmiotowej uchwały Rada Miejska ustaliła stawki opłat za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania w wyznaczonych miejscach. W § 6 uchwały ustalono stawki opłat dodatkowych za parkowanie bez wniesionej opłaty. Jednocześnie w pkt. 3 tego paragrafu zawarty został zapis, iż za nieuiszczenie opłat określonych w § 5 pobiera się opłaty dodatkowe, za nieumieszczenie biletu parkingowego w sposób określony w § 9 ust. 1 - 10,00 zł. Następnie w § 9 ust. 1 Rada postanowiła, że bilet parkingowy lub kartę abonamentową należy umieszczać za przednią szybą pojazdu w widocznym miejscu, w sposób nie budzący wątpliwości i umożliwiający odczytanie dokumentu. W ust. 2 cyt. paragrafu wskazano, iż wykupienie biletu parkingowego i nieumieszczenie go za szybą pojazdu w sposób umożliwiający jego odczytanie będzie traktowane jak postój nieopłacony. Natomiast stosownie do zapisu § 9 ust. 3 wykupienie karty abonamentowej parkingowej upoważnia do postoju w SPP, lecz nie stanowi podstawy do roszczeń w związku z brakiem wolnych miejsc postojowych.