Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 stycznia 2012 r., sygn. IV SA/Gl 372/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz - Kunicka Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie inspekcji pracy uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Inspektor Pracy Państwowej Inspekcji Pracy w K., działając na podstawie art. 105 § 1 K.p.a., umorzył postępowanie administracyjne wszczęte wnioskiem z dnia [...] prowadzone w przedmiocie umieszczenia M. G. w ewidencji pracowników wykonujących pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.

Postępowanie prowadzone przez organ inspekcji pracy zostało wszczęte skargą M. G. domagającego się wpisana go do ewidencji pracowników wykonujących pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, prowadzonej przez jego pracodawcę - A Sp. z o.o. w D. Strona podkreśliła, że zakład pracy ustalając stanowiska pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze nie umieścił tam stanowiska zajmowanego przez stronę - "ślusarza obsługi urządzeń energetycznych - maszynista kotłów".

W ramach wszczętego postępowania przeprowadzono czynności kontrolne, z których sporządzono protokołem kontroli z dnia [...]. Na podstawie ustaleń zawartych w tym protokole, wydano opisaną na wstępie decyzję. W jej uzasadnieniu organ administracyjny podniósł, iż M. G. prawidłowo nie został wpisany do prowadzonej przez pracodawcę ewidencji pracowników wykonujących pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, za których przewidziany jest obowiązek opłacania składek na Fundusz Emerytur Pomostowych.

Organ powołał się przy tym na art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych ( Dz. U. nr 237, poz. 1656), zgodnie z którym składkę na ten Fundusz opłaca się za pracownika, który spełnia łącznie dwa warunki - urodził się po dniu 31 grudnia 1948 r. i wykonuje prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, o których mowa w art. 3 ust. 1 i 3. Zgodnie zaś z art. 3 ust. 1 i 3 ustawy dla zakwalifikowania pracy wykonywanej przez pracownika, jako pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, konieczne jest by w przypadku prac w szczególnych warunkach - była to praca mieszcząca się w wykazie prac w szczególnych warunkach ( wykaz tych prac określa załącznik nr 1 do ustawy ) i jednocześnie pracy tej towarzyszyły czynniki ryzyka, które w rozumieniu ustawy związane są z określonymi rodzajami prac, takimi jak prace pod ziemią, prace na wodzie, prace pod wodą, prace w powietrzu, prace w warunkach gorącego mikroklimatu ( prace wykonywane w pomieszczeniach, w których wartość wskaźnika obciążenia termicznego WBGT wynosi 28 0C i powyżej, przy wartości tempa metabolizmu pracownika powyżej 130 W/m2), prace w warunkach zimnego mikroklimatu ( prace wykonywane w pomieszczeniach o temperaturze powietrza poniżej 0 0C), bardzo ciężkie prace fizyczne ( prace powodujące w ciągu zmiany roboczej efektywny wydatek energetyczny u mężczyzn - powyżej 8.400 kJ, a u kobiet - powyżej 4.600 kJ), prace w warunkach podwyższonego ciśnienia atmosferycznego, ciężkie prace fizyczne związane z bardzo dużym obciążeniem statycznym wynikającym z konieczności pracy w wymuszonej, niezmiennej pozycji ciała, przy czym ciężkie prace fizyczne to prace powodujące w ciągu zmiany roboczej efektywny wydatek energetyczny w mężczyzn - powyżej 6.300 kJ, a u kobiet - powyżej 4.200 kJ, a prace w wymuszonej pozycji ciała to prace wymagające znacznego pochylenia i (lub ) skręcenia pleców przy jednoczesnym wywieraniu siły powyżej 10 kG dla mężczyzn i 5 kG dla kobiet ( wg metody OWAS pozycja kategorii 4) przez co najmniej 50% zmiany roboczej.