Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 grudnia 2011 r., sygn. VI SA/Wa 2516/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka (spr.) Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Protokolant st. ref. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi A. L. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległej opłaty eksploatacyjnej oraz odsetek za zwłokę oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2010 r. Minister Środowiska utrzymał w mocy decyzję Prezesa Zarządu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z dnia [...] czerwca 2010 r. odmawiającą A. L.(dalej jako skarżący) umorzenia podwyższonej opłaty eksploatacyjnej oraz odsetek za zwłokę z tytułu wydobywania kopaliny bez wymaganej koncesji, w części należnej Narodowemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (dalej NFOŚiGW). Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] listopada 2006 r. Starosta [...] decyzją nr [...], ustalił skarżącemu podwyższoną opłatę eksploatacyjną za wydobywanie kopaliny bez koncesji w kwocie 83 640 zł, w tym dla NFOŚiGW w kwocie 33 456 zł.

Decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] po rozpoznaniu odwołania skarżącego wydało decyzję umorzającą postępowanie odwoławcze.

Z uwagi na istnienie zaległości NFOŚiGW w dniu [...] stycznia 2009 r. wystawił upomnienie, które zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2009 r.

W dniu [...] maja 2009 r. pełnomocnik skarżącego złożył do NFOŚiGW wniosek o umorzenie opłaty eksploatacyjnej. We wniosku wskazał, że skarżący nie posiada żadnych środków, aby zapłacić istniejącą zaległość.

W dniu [...] lipca 2009 r. NFOŚiGW skierował do skarżącego zawiadomienie o wizytacji terenowej, zgodnie z zatwierdzoną przez Zarząd Narodowego Funduszu "Instrukcją przeprowadzania terenowej wizytacji w podmiotach ubiegających się o ulgi w spłacie opłaty eksploatacyjnej ustalanej przepisami Prawa geologicznego i górniczego" nr [...] z dnia [...] listopada 2006 r.