Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 grudnia 2011 r., sygn. IV SA/Wa 599/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia Zwykłego "P." z siedzibą w M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C., po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, wniesionego przez Stowarzyszenie Zwykłe P., uchyliło w całości własne postanowienie z dnia [...] października 2010 r. nr [...] i jednocześnie orzekło o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania i wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w sprawie dotyczącej decyzji Wójta Gminy S. z dnia [...] lipca 2010 r. o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. Wójt Gminy S. określił środowiskowe uwarunkowania na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie siedmiu budynków kurników do chowu drobiu - brojlera o łącznej liczbie 210 000 stanowisk/cykl wraz z infrastrukturą towarzyszącą na terenie istniejącej Fermy Drobiu w miejscowości M., w granicach działki nr [...] obręb M. gm. S. Objęte postępowaniem przedsięwzięcie należy do przedsięwzięć zawsze znacząco oddziałujących na środowisko, wymienionych w § 2 ust. 1 pkt 43 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.), dla którego wymagane jest sporządzenie raportu, a zatem zgodnie z art. 59 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm., zwanej dalej "uioś") wymagane jest przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko, a co za tym idzie, na mocy art. 79 ust. 1 uioś istnieje konieczność zapewnienia udziału w postępowaniu społeczeństwu.