Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 grudnia 2011 r., sygn. IV SA/Wa 1604/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi D. B. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji oraz przywrócenia terminu do wniesienia od niej odwołania - oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...], Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska odmówił wstrzymania wykonania oraz przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w P. z dnia [...] lutego 2011 r., znak: [...], umarzającej postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.: [...], w zakresie przebudowy fragmentów linii napowietrznych wysokiego napięcia kolidujących z budową Zachodniej obwodnicy miasta P. w ciągu drogi [...]:

- linia 220 kV relacji P.-P. (pikietaż drogi 6+717),

- linia 220 kV relacji P.-P. (pikietaż drogi 14+000),

- linia 220 kV relacji C.- P. (pikietaż drogi 14+000),

- linia 400 kV relacji P. – K. (pikietaż drogi 19+006),

- linia 400 kV relacji P. – K. (pikietaż drogi 22+883 i 23+311),

- linia 400 kV relacji L.-G. (pikietaż drogi 24+214).

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wskazał, iż w dniu 15 lutego 2011 r. pełnomocnik skarżącego- adw. M. J., zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w P. z wnioskiem o doręczanie mu wszelkiej korespondencji dotyczącej przedmiotowego postępowania oraz powiadamianie go o wszelkich podejmowanych w sprawie czynnościach na adres prowadzonej przez niego kancelarii. Pismem z dnia 17 lutego 2011 r. organ pierwszej instancji udzielił odpowiedzi na powyższe pismo, informując pełnomocnika skarżącego, że w związku z liczbą stron biorących udział w postępowaniu, zastosowano art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), w myśl którego, jeżeli liczba stron postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 20, stosuje się przepis art. 49 Kpa. W takim przypadku strony toczącego się postępowania są powiadamiane o rozstrzygnięciach i innych czynnościach przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłoszenia. Organ pierwszej instancji wskazał, że sposób doręczenia stronom będzie polegał w szczególności na: obwieszczeniu na stronie internetowej i na tablicy ogłoszeń Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w P. oraz obwieszczeniu w gminach R., K., D. i T.