Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 22 grudnia 2011 r., sygn. I SA/Ol 703/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Zofia Skrzynecka, Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod, sędzia WSA Ryszard Maliszewski (spr.), Protokolant p.o. Specjalisty Monika Rząp, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 22 grudnia 2011r. sprawy ze skargi P. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy uwzględnienia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę.

Uzasadnienie

I SA/OI 703/11

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia "[...]" nr "[...]" Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia "[...]" w przedmiocie odmowy uwzględnienia zarzutów z uwagi na uchybienie terminu do ich wniesienia.

Naczelnik Urzędu Skarbowego, jako organ egzekucyjny, prowadził postępowanie egzekucyjne wobec majątku zobowiązanego P. P. na podstawie własnych tytułów wykonawczych, wystawionych w dniu 22.02.2006 r., o następujących nr: "[...]","[...]" i "[...]", które obejmowały nieopłacone w terminie płatności odsetki od zaniżonych wpłat na poczet zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 1999 rok, w łącznej kwocie należności głównej 17.602,40 zł. Egzekucja administracyjna prowadzona w oparciu o ww. tytuły wykonawcze została zakończona w dniu 04.01.2008 r., wskutek wyegzekwowania całości należnych kwot, wynikających z tych tytułów. Naczelnik Urzędu Skarbowego prowadzi aktualnie postępowanie egzekucyjne jedynie na podstawie tytułu wykonawczego o nr "[...]", obejmującego zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 rok w kwocie należności głównej 65.482,80 zł. Podstawę prawną dochodzonych należności, ujawnioną w ww. tytule wykonawczym stanowi prawomocna decyzja Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia 27.01.2006r., nr: "[...]" , utrzymana w mocy decyzją organu odwoławczego, a następnie wyrokami sądów administracyjnych. Wszczęcie egzekucji administracyjnej na podstawie ww. tytułów wykonawczych nastąpiło w dniu 01.03.2006r., w trybie przepisu art. 26 § 5 pkt 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U.05.229.1954 j.t.) (dalej w skrócie: u.p.e.a.), w wyniku doręczenia zobowiązanemu odpisów ww. tytułów wykonawczych. W toku prowadzonego postępowania egzekucyjnego Naczelnik Urzędu Skarbowego dokonał następnie szeregu czynności egzekucyjnych. Pismem z dnia 20.07.2011 r. (nadanym w dniu 21.07.2011 r. w Urzędzie Pocztowym) P. P. wniósł zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego. W treści ww. pisma wskazał, iż wnosi zarzuty na czynności egzekucyjne prowadzone na podstawie tytułów wykonawczych "[...]","[...]","[...]" i "[...]". W ocenie zobowiązanego przedmiotowe tytuły wykonawcze nie spełniają wymogów określonych w art. 27 u.p.e.a. Wskazał, iż przepis art. 27 § 1 pkt 9 u.p.e.a. stanowi o obligatoryjnym elemencie tytułu wykonawczego, jakim jest pouczenie zobowiązanego o przysługującym prawie wniesienia zarzutów do organu egzekucyjnego. Tytuły, na podstawie których prowadzona jest egzekucja zawierają zaś jedynie pouczenie o prawie zgłoszenia zarzutów w terminie 7 dni, ale nie określają do jakiego organu. Zdaniem zobowiązanego przedmiotowe tytuły wykonawcze w tym względzie są zatem wadliwe, powinny zostać zwrócone wierzycielowi, a czynności dokonane na ich podstawie - umorzone. Na poparcie swojego stanowiska, zobowiązany wskazał na wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22.02.2011 r., sygn. akt I SA/Rz 755/10.