Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 grudnia 2011 r., sygn. IV SA/Gl 452/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia NSA Wiesław Morys Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Prezydent Miasta C. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 4, art. 5, art. 6 ust. 1, art. 19 ust. 4, art. 23 i art. 26 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówił A.Z. przyznania świadczenia na okres od 1 listopada 2010 r. do 31 października 2011 r. w formie zasiłku rodzinnego na rzecz A.W. oraz zasiłku rodzinnego na W.K. oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 2011/2012 wnioskowanego na rzecz A.W. W motywach rozstrzygnięcia wskazano, że zasiłek rodzinny i przewidziane do niego dodatki przysługują, jeżeli dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 504 zł, a gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności dochód ten nie może przekraczać kwoty 583 zł. W dalszej części uzasadnienia organ pierwszej instancji odwołał się do pojęć uzyskania i utraty dochodu i stwierdził, że rodzina w 2010 r. uzyskała dochód w wysokości 1522,85 zł miesięcznie. Zestawienie tego dochodu łącznie z dochodem udokumentowanym przez rodzinę z roku 2009 spowodowało przekroczenie kryterium dochodowego uprawniającego do otrzymania wnioskowanej formy pomocy. Zdaniem organu uzyskanie dochodu związane jest z podjęciem zatrudnienia przez A.K. w firmie A Sp. z o.o. w sytuacji, kiedy w dotychczasowym miejscu zatrudnienia nie została rozwiązana umowa o pracę, lecz udzielony został urlop bezpłatny.