Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 listopada 2011 r., sygn. I SA/Wr 1023/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Łoboda, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, Protokolant Lucyna Barańska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 października 2011 r. sprawy ze skargi Gminy W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług I. uchyla zaskarżoną interpretację; II. zasądza od Ministra Finansów na rzecz strony skarżącej kwotę 200 (dwieście) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 9 grudnia 2010 r. Gmina W. (dalej: Gmina) zwróciła się o wydanie pisemnej indywidualnej interpretacji przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. We wniosku strona przedstawiła następujący opis zdarzenia przyszłego.

Prowadzone jest postępowanie mające na celu sprzedaż w drodze przetargowe nieruchomości zabudowanej położonej przy ul. C. we W., będącej własnością Skarbu Państwa. Zgodnie z wyrokiem NSA, sygn. akt IFSK 293/08, wydanym w sprawie dotyczącej Gminy W. w zakresie gospodarowania przez Prezydenta W. nieruchomościami Skarbu Państwa, podatnikiem podatku od towarów i usług jest Gmina W.

Mając na uwadze powyższe, Gmina W. będzie podatnikiem od sprzedaży przedmiotowej nieruchomości. W operacie szacunkowym rzeczoznawca opisał nieruchomość jako: "Budynek zrealizowany w technologii tradycyjnej, 4-kondygnacyjnej, całkowicie podpiwniczony. Od frontu budynku usytuowana jest parterowa, niepodpiwniczona przybudówka (portiernia) stanowiąca przedsionek do klatki schodowej prowadzącej do pomieszczeń na I piętrze i mieszkań na II i III piętrze. Budynek garażowy z pomieszczeniami na piętrze - stykający się z budynkiem 4 kondygnacyjnym - jest to budynek dwukondygnacyjny, niepodpiwniczony o ścianach murowanych. Budynek gospodarczy parterowy (z którego przechodzi się do pomieszczeń budynku 4 kondygnacyjnego), niepodpiwniczony, dobudowany ścianą szczytową do budynku III piętrowego". Zgodnie z opinią rzeczoznawcy majątkowego, przedmiotowe zabudowania stanowią funkcjonalną całość, części budynku opisane powyżej stanowią jedną nieruchomość - dawny kompleks Straży Pożarnej wzniesiony około 1930 r. Budynek jest w złym stanie technicznym i wymaga kapitalnego remontu. Określona w operacie szacunkowym wartość prawa własności w/w nieruchomości gruntowej zabudowanej, została podana jako jedna kwota na którą składa się wartość rynkowa gruntu i suma wartości odtworzeniowej budynku jako całości. Wycena nie wyodrębnia wartości poszczególnych zabudowań. Przedmiotowa nieruchomość w roku 1993 została oddana w zarząd, a następnie w trwały zarząd, w okresie trwania trwałego zarządu nieruchomość była wykorzystywana zgodnie z celem ustanowienia trwałego zarządu, tj. funkcjonowała tam jednostka Straży Pożarnej. Następnie decyzją Prezydenta W. w roku 2002 wygaszono trwały zarząd do powyższej nieruchomości. Po wygaszeniu trwałego zarządu właściciel przejął nieruchomość z trzema czynnymi umowami najmu (mieszkania pracownicze straży pożarnej). Z dniem 24 października 2007 r. rozwiązano za porozumieniem stron dwie z trzech umów najmu. W chwili obecnej czynna jest jedna umowa najmu zawarta 1 sierpnia 2002 r., na czas nieoznaczony, dotycząca pomieszczeń zajmowanych na cele mieszkalne znajdujących się w jednej z części budynku. Aktualnie, na podstawie powyższej umowy najmu, wystawiane są przez Gminę W. faktury VAT na rzecz najemcy. Czynność ta korzysta ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 w związku z poz. 4 załącznika nr 4 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Pozostała część nieruchomości w udziale 86,04% objęta jest umową użyczenia na cele magazynowe, zawartą w dniu 26 lutego 2003 r. na czas nieokreślony z A. Podatnik od czasu wygaszenia trwałego zarządu nie dokonywał ulepszeń przedmiotowej nieruchomości.