Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 listopada 2011 r., sygn. I SA/Wa 1378/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński Sędziowie: WSA Joanna Skiba (spr.) WSA Dariusz Pirogowicz Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2011 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez T. S. od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy O. z dnia [...] marca 2011 r. Nr [...] ustalającej opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - działka nr ew. [...] w związku z zatwierdzeniem projektu podziału ww. nieruchomości ostateczną decyzją Burmistrza Miasta i Gminy O. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję .

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że decyzją Burmistrza Miasta i Gminy O. z dnia[...].04.2009 r. nr [...] zatwierdzono podział nieruchomości - działka nr ew. [...] obr. [...] przy ul. [...]

Decyzją z dnia [...] marca 2011 r. Nr [...] ustalono opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - działka nr ew. [...] w związku z zatwierdzeniem projektu podziału ww. nieruchomości ostateczną decyzją Burmistrza Miasta i Gminy O. z dnia [...]04.2009 r. Nr[...].

Odwołanie od powyższej decyzji złożył J. S. - pełnomocnik T. S. W odwołaniu wskazał, że opłata została naliczona błędnie, gdyż w operacie błędnie wyliczono średnią cenę transakcji.

Rozpatrując złożone odwołanie Kolegium zważyło, że podstawą prawną rozstrzygnięcia wydanego przez organ I instancji jest art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010.102.651 j.t. ze zm.). W myśl tego przepisu, jeżeli w wyniku podziału nieruchomości dokonanego na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego, który wniósł opłaty roczne za cały okres użytkowania tego prawa, wzrośnie jej wartość, wójt, burmistrz albo prezydent miasta może ustalić, w drodze decyzji, opłatę adiacencką z tego tytułu. Wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej ustala rada gminy, w drodze uchwały, w wysokości nie większej niż 30 % różnicy wartości nieruchomości. Ustalenie opłaty adiacenckiej może nastąpić w terminie 3 lat od dnia, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne. Wartość nieruchomości przed podziałem i po podziale określa się według cen na dzień wydania decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej. Stan nieruchomości przed podziałem przyjmuje się na dzień wydania decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości, a stan nieruchomości po podziale przyjmuje się na dzień, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne, przy czym nie uwzględnia się części składowych nieruchomości. Przepisy art. 144 ust. 2, art. 146 ust la, art. 147 i art. 148 ust. 1-3 stosuje się odpowiednio.