Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 listopada 2011 r., sygn. V SA/Wa 1591/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko - Jabłońska, Sędzia WSA - Irena Jakubiec - Kudiura (spr.), Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Protokolant - st. sekr. sąd. Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2011 r. sprawy ze skargi G. Ł. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu do budżetu części dotacji celowej; Oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2011 r. Minister Finansów, po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez G. L. (dalej: "skarżąca"), utrzymał w mocy decyzję Wojewody L. z dnia [...] marca 2011 r. nakazującą zwrot do budżetu państwa części dotacji celowej pobranej w 2007 r. w nadmiernej wysokości wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych.

Decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym.

Skarżąca otrzymała dotację celową z budżetu państwa pochodzącą z rezerwy celowej zaplanowanej w ustawie budżetowej na 2007r., przeznaczoną na dofinansowanie zadań własnych - pomoc materialna dla uczniów na podstawie trzech decyzji budżetowych Wojewody L. przyznających dotację na realizację zadań, w tym na realizację zadań w okresie styczeń - czerwiec 2007 r. oraz wrzesień - grudzień 2007 r. Środki przekazywane były sukcesywnie przez L. Urząd Wojewódzki Gminie L. w okresie od marca do października 2007 r. Stypendia przyznane przez Wójta Gminy na podstawie decyzji administracyjnych w łącznej kwocie 561.810,40 zł, zostały wypłacone w dniach: [...]kwietnia 2007 r., [...]grudnia 2007 r. oraz [...] grudnia 2007 r. Różnica pomiędzy przekazaną przez Wojewodę L. kwotą 562.808 zł, a wypłaconą przez Gminę L. kwotą 561.810,40 zł, w wysokości 997,60 zł została przekazana dnia [...] grudnia 2007 r. na konto L. Urzędu Wojewódzkiego w L..

W trakcie kontroli przeprowadzonej w Urzędzie Gminy L. przez Inspektora Urzędu Kontroli Skarbowej w L. w zakresie celowości i zgodności z prawem gospodarowania środkami publicznymi w 2007 r. stwierdzono nieprawidłowości w zakresie wykorzystanych dotacji na dofinansowanie świadczeń systemu pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów. Zdaniem kontrolujących wypłata za okres od 1 października 2006 r. do 31 grudnia 2006 r. stypendium w kwocie [...] zł powinna zostać sfinansowana ze środków budżetowych 2006 r. Analogicznie przy wypłacie stypendiów w dniach [...]i [...] grudnia 2007 r. za okres od 1 października 2007 r. do 30 kwietnia 2008 r., stypendia wypłacone za okres od 1 stycznia 2008 r. do 30 kwietnia 2008 r. powinny być wypłacone ze środków budżetowych zaplanowanych w roku 2008, a nie 2007.