Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 24 listopada 2011 r., sygn. II SA/Sz 955/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Michał Iwanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 listopada 2011 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej J. J. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją Nr [...], znak [...], z dnia [...] r., Prezydent Miasta zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę Spółce A. dla inwestycji polegającej na budowie zespołu [...] budynków mieszkalnych jednorodzinnych (oznaczonych lit. [...]) w zabudowie wolno stojącej przy ul. [...] w [...].

W dniu [...] r. do Wojewody wpłynęło odwołanie J. J., właścicielki nieruchomości przy ul. [...] w [...], od powyższej decyzji Prezydenta Miasta.

J. J. wniosła o:

1. przekazanie odwołania do Wojewody jako organu właściwego do merytorycznego jej rozpoznania;

2. uznanie skarżącej za stronę w postępowaniu administracyjnym dotyczącym inwestycji przy na działce nr [...] przy ul. [...] w [...];

3. przywrócenie terminu do wniesienia odwołania na wypadek stwierdzenia przekroczenia 14 dniowego terminu do jego wniesienia;

4. uchylenie zaskarżonej decyzji w całości.

Uzasadniając wniosek o uznanie jej za stronę w postępowaniu o pozwolenie

na budowę J. J. stwierdziła, iż znajduje on uzasadnienie w art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo Budowlane. Celem tego przepisu było wprawdzie ograniczenie w takich postępowaniach kręgu osób uznawanych za strony, lecz wejście jego w życie nie wyłączyło z zasady z kręgu stron postępowania, właścicieli nieruchomości bezpośrednio sąsiadujących z terenem inwestycji. Nieruchomości te