Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 listopada 2011 r., sygn. II SA/Go 761/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant referent - stażysta Natalia Klimczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2011 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r., nr VII/46/2011 w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania oraz ustalenia wysokości stawek i sposobu pobierania opłat za parkowanie pojazdów na drogach publicznych miasta I. stwierdza nieważność § 1 ust. 1 i § 4 zaskarżonej uchwały oraz rozdziału 1 ust. 4 pkt 1-5, rozdziału 2 pkt 2 i rozdziału 3 pkt 3 załącznika nr 2 do zaskarżonej uchwały, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała w zakresie określonym w pkt I wyroku nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Rada Miejska uchwałą Nr VII/46/2011 z dnia [...] marca 2011 r., działając na podstawie art. 13 ust. 1 pkt 1, art. 13b i art. 13f ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, ze zm.), ustaliła strefę płatnego parkowania oraz wysokość stawek i sposobu pobierania opłat za parkowanie pojazdów na drogach publicznych miasta. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2011 r. Nr 56 pod poz. 1108 i weszła w życie z dniem 1 czerwca 2011 r.

W § 1 ust. 1 powyższej uchwały Rada ustaliła strefę płatnego parkowania w mieście, wydzieloną na podstawie kryterium zapotrzebowania na miejsca parkingowe. Stosownie do treści § 4 uchwały wpływy z opłat za parkowanie pojazdów w strefie płatnego parkowania przeznaczono na remont, utrzymanie, przebudowę i budowę dróg, w tym na budowę nowych miejsc postojowych na terenie miasta. Z kolei na mocy § 5 Rada wprowadziła Regulamin Strefy Płatnego Parkowania w mieście, stanowiący załącznik Nr 2 do uchwały, określający sposób organizacji i eksploatacji miejsc parkingowych oraz sposób pobierania opłat. W Rozdziale 2 pkt 2 Regulaminu Rada zastrzegła sobie możliwość czasowego wyłączenia z obowiązywania opłat w SPP w przypadku organizowania uroczystości i imprez gminnych obejmujących swym zasięgiem strefę. Natomiast w Rozdziale 3 pkt 3 Regulaminu wprowadzono zasadę, w myśl której wykupienie biletu parkingowego i nie umieszczenie go za szybą pojazdu będzie traktowane jako postój nieopłacony.