Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 października 2011 r., sygn. II SA/Wr 753/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kremis Sędziowie Sędzia WSA Olga Białek Sędzia WSA Alicja Palus (sprawozdawca) Protokolant Daria Burdzyńska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 października 2011 r. sprawy ze skargi A. W. - B. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji ostatecznej zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana;

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr[...] - wydaną po rozpatrzeniu wniosku A.W.-B. - Prezydent W. stosując przepis art. 104 i art. 162 § 1 i § 3 kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 92 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) odmówił stwierdzenia wygaśnięcia ostatecznej decyzji Prezydenta W. z dnia [...] r. Nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej A. i Cz. W. pozwolenia na budowę siedmiokondygnacyjnego budynku mieszkalno-usługowego wraz z garażem podziemnym oraz przyłączami infrastruktury technicznej (wodociągowym, kanalizacji sanitarnej i deszczowej, cieplnym i energetycznym) przy ul. Z. [...] we W.

Uzasadniając to rozstrzygnięcie Prezydent W. wyjaśnił, że podaniem wniesionym w dniu [...] r. A. W.-B. zwróciła się o stwierdzenie - na podstawie art. 162 § 1 i § 3 kodeksu postępowania administracyjnego - wygaśnięcia opisanej wcześniej decyzji udzielającej A. i Cz.W. pozwolenia na budowę, podając jednocześnie, że jest spadkobierczynią zmarłej w dniu [...]r. A.W. i przedkładając kopię postanowienia Sądu Rejonowego dla W.-F. z dnia [...] r. (sygn. akt[...]) stwierdzającego nabycie spadku.

Następnie organ orzekający powołał się w uzasadnieniu na przepis art. 162 § 1 kpa, z którego wynika, że organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji stwierdza jej wygaśnięcie, jeżeli decyzja stała się bezprzedmiotowa, a stwierdzenie wygaśnięcia takiej decyzji nakazuje przepis prawa, albo gdy leży to w interesie społecznym lub w interesie strony, a także gdy decyzja została wydana z zastrzeżeniem dopełnienia przez stronę określonego warunku, a strona nie dopełniła tego warunku.