Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 października 2011 r., sygn. VII SA/Wa 1358/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron, , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), Sędzia WSA Mariola Kowalska, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2011 r. sprawy ze skargi C. S. - Prywatna Przychodnia Lekarska na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] marca 2011 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi C. S. (prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Prywatna Przychodnia Lekarska) jest decyzja Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z [...] marca 2011 r. znak: [...], sprostowana postanowieniem tego organu z [...] kwietnia 2011 r. znak: [...]. Orzeczenie to utrzymało w mocy decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z [...] stycznia 2011 r. nr [...], mocą której odmówiono stwierdzenia nieważności dwóch decyzji Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z [...] lutego 2010 r. o nr [...] i [...]., następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z 15 grudnia 2010 r. C. S. (prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Prywatna Przychodnia Lekarska, a wykonujący tę działalność m.in. w Szpitalu w B.) wniósł do [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] o stwierdzenie nieważności dwóch decyzji o nr [...] i [...] wydanych przez Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] w dniu [...] lutego 2010 r., nakazujących wnioskodawcy wykonanie w zakreślonym terminie szereg obowiązków z zakresu ochrony przeciwpożarowej na terenie Szpitala w B. Wnosząc o unieważnienie ww. aktów administracyjnych wnioskodawca wskazał, iż zostały one skierowane do osoby nie będącej stroną w sprawie, a zatem obarczone są wadą wynikającą z art. 156 §1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. w Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) dalej zw. k.p.a. W uzasadnieniu wniosku C. S. podniósł, że nie jest właścicielem, ani zarządcą obiektu - tj. Szpitala w B., a działalność w tym obiekcie wykonuje na podstawie umowy dzierżawy, w której brak jest zapisów świadczących o powierzeniu mu obowiązków zarządcy. Tym samym wskazał, że nie powinien być adresatem ww. decyzji z [...] lutego 2010 r. Powołał się przy tym na art. 12 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. Nr 80, poz. 563) oraz art. 61 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r., Nr 243, poz. 1623).