Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 października 2011 r., sygn. V SA/Wa 1028/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, , Protokolant sekretarz sądowy - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2011 r. sprawy ze skargi D. A. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez D. A. jest decyzja z [...] lutego 2011 r., nr [...], którą Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Prezes ARiMR) utrzymał w mocy decyzję własną z [...] grudnia 2010 r., nr [...] o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym.

W dniu 5 maja 2005 r. D. A. (dalej: strona lub skarżący) złożył w Biurze Powiatowym ARiMR w W. [...] wniosek o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2005 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa W. (dalej: Kierownik Biura) decyzją Nr [...] z dnia [...] lutego 2006 r. przyznał stronie wnioskowaną płatność w wysokości [...] zł. Decyzją z dnia [...] lutego 2007 r., Nr [...] Kierownik Biura, po rozpatrzeniu wniosku strony, działającej przez pełnomocnika R. D., przyznał płatność w wysokości jak wyżej z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania za 2006 r. Środki finansowe przyznane powyższymi decyzjami, przekazane zostały na rachunek bankowy wskazany we wniosku o wpis do ewidencji producentów, złożony przez pełnomocnika strony R. D.. Następnie Kierownik Biura - po rozpatrzeniu wniosku strony, działającej przez pełnomocnika R. D., o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2007 r. - decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r., Nr [...], odmówił stronie przyznania wnioskowanych płatności. W uzasadnieniu decyzji z [...] czerwca 2008 r. organ stwierdził, że powierzchnia zgłoszona we wniosku o przyznanie płatności wynosiła 31,43 ha, a powierzchnia co do której rozpatrzono wniosek wynosiła 0 ha. Wyjaśnił, że wyliczona procentowa różnica pomiędzy powierzchnią działek zadeklarowanych we wniosku, a powierzchnią stwierdzoną w czasie kontroli administracyjnej wynosiła więcej niż 50 %.