Wyrok WSA w Opolu z dnia 20 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Op 318/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 października 2011 r. sprawy ze skargi Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Opolu na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 28 lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie odmowy stwierdzenia składowania odpadów i odmowy zobowiązania do usunięcia odpadów 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) określa, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz skarżącego Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Opolu kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W piśmie z dnia 10 czerwca 2009 r. Opolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Opolu przedstawił Burmistrzowi Praszki informację o wynikach kontroli w zakresie ochrony środowiska, którą przeprowadził w dniach od 26 maja do 5 czerwca 2009 r. na działce nr [...], k.m. [...], obręb [...], u A. M., prowadzącej działalność gospodarczą w zakresie transportu i odzysku odpadów pod firmą A A. M., po uzyskaniu wiedzy o przyjęciu przez właścicielkę firmy osadów ściekowych o podwyższonej zawartości kadmu. Organ powołał się na regulację art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287 ze zm.) i wniósł o podjęcie działań mających na celu egzekucję obowiązków określonych w przepisach, m. in. w art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, oraz o poinformowanie o przeprowadzonych czynnościach.

W kolejnym piśmie - z dnia 21 lipca 2009 r., Opolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Opolu, powołując się na art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska w związku z art. 34 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, wniósł o wszczęcie postępowania w sprawie nakazania usunięcia przez A. M. odpadów w postaci osadów ściekowych o podwyższonej zawartości kadmu, zgromadzonych na działce nr [...], k. m. [...], obręb [...].