Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 18 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Ol 686/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora Protokolant st. sekretarz sądowy Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2011r. sprawy ze skargi B. i J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej 1\ uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2\ orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że decyzją z dnia 24 listopada 2010 r. Burmistrz G. ustalił B. i J.M. dodatkową opłatę roczną za 2011 r. w kwocie 23.155,50 zł, za oddaną w użytkowanie wieczyste nieruchomość gruntową "[...]" i zobowiązał strony do zapłaty tej opłaty do dnia 31 marca 2011 r.

W uzasadnieniu podał, że na mocy umowy z dnia 17 września 2002 r. ustanowiono na rzecz stron prawo użytkowania wieczystego powyższej nieruchomości i ustalono do dnia 31 grudnia 2004 r. termin zakończenia jej zabudowy budynkiem usługowo - handlowym. Użytkownicy wieczyści nie zagospodarowali nieruchomości

w wyznaczonym terminie, a z okoliczności sprawy nie wynikało, aby niewykonanie tego obowiązku nastąpiło z przyczyn od nich niezależnych. Wobec powyższego,

na podstawie art. 63 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 ze zm.) organ pierwszej instancji uprawniony był do ustalenia dodatkowej opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste niezagospodarowanej w wyznaczonym terminie nieruchomości gruntowej. Burmistrz wyjaśnił, że dodatkową opłatę roczną ustalił w wysokości 10% wartości nieruchomości, określonej przez rzeczoznawcę majątkowego w operacie szacunkowym z dnia