Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 października 2011 r., sygn. III SA/Lu 458/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska (sprawozdawca), Protokolant Specjalista Wiesława Dudek, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 18 października 2011 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] czerwca 2011 roku nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...], odmawiającą przyznania M.R. dodatku mieszkaniowego.

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

W dniu 17 lutego 2011 r. M.R. wniósł o przyznanie mu dodatku mieszkaniowego. Decyzją z dnia [...] marca 2011 r., [...], Wójt Gminy odmówił przyznania wnioskowanego dodatku. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w ostatnich trzech miesiącach poprzedzających złożenie wniosku dochód M.R. wyniósł łącznie 1.920,36 zł brutto. Wnioskodawca nie przedstawił rachunków za wydatki ustalone dla właścicieli domów jednorodzinnych, w związku z czym dla wyliczenia dodatku mieszkaniowego przyjęto wydatki stanowiące podstawę obliczenia ryczałtu na zakup opału. Wobec tego zaś, że obliczona w oparciu o wymienione dane kwota dodatku mieszkaniowego była mniejsza niż 2 % najniższej emerytury, odmówiono przyznania świadczenia.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało uchylone decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2011 r. Kolegium wskazało na wątpliwości co do ustaleń poczynionych przez organ pierwszej instancji, który ustalenia wysokości dochodu z gospodarstwa rolnego nie oparł na informacji wydanej przez właściwy organ w formie zaświadczenia.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy Wójt Gminy decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 104 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 3 ust. 2, art. 5 ust. 1 i 4, art. 6 ust. 1-10, art. 7 ust. 1 i 5 oraz art. 8 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734 ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 roku w sprawie dodatków mieszkaniowych (Dz. U. Nr 156, poz. 1817 ze zm.) i uchwały Rady Gminy nr XV/75/2004 z dnia 22 stycznia 2004 roku, odmówił przyznania M.R. dodatku mieszkaniowego.