Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 października 2011 r., sygn. II SA/Kr 139/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie WSA Krystyna Daniel WSA Renata Czeluśniak (spr) Protokolant Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2011 r. sprawy ze skargi Akademii [...] w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 2 listopada 2010r., nr [...] w przedmiocie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko skargę oddala.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 14 lipca 2010r. znak [...] Prezydent Miasta K. stwierdził obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia p.n.: "Budowa zespołu budynków biurowych z usługami (sklepy spożywcze, lokale handlowe i gastronomiczne) w parterze wraz z rozbudową, nadbudową i przebudową istniejących budynków, ze zmianą sposobu ich użytkowania z przeznaczeniem na zabudowę biurową z usługami, budową garażu podziemnego, naziemnych miejsc postojowych i wew. układu drogowego na dz. nr nr [....] obr. [....] , infrastruktury technicznej na dz. nr nr [....] obr. [....] i wjazdami na dz. [....] obr. [....] przy ul. [....] w K. ", wskazując elementy, które powinien zawierać raport a także termin jego przedłożenia. W podstawie prawnej rozstrzygnięcia powołane zostały art. 63 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.).

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 21 grudnia 2009r. M.P. wystąpiła z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Dalej organ podał, że zgodnie z art. 63 ust. 1 oraz art. 64 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku organ właściwy do wydania decyzji stwierdza w drodze postanowienia obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego oraz regionalnego dyrektora ochrony środowiska. Przedmiotowa inwestycja zgodnie z wyżej wskazanymi przepisami zaopiniowana została przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. (opinia z dnia 24 lutego 2010r. znak:....), który wyraził opinię o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Natomiast Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w K. w swej opinii z dnia 21 kwietnia 2010r. znak: [....] stwierdził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla przedmiotowej inwestycji i co jest tego konsekwencją - konieczność sporządzenia raportu. Organ wskazał, że raport powinien zawierać i spełniać wszystkie wymagania określone w art. 66 ustawy ze szczególnym uwzględnieniem uwarunkowań uszczegółowionych w art. 63 pkt 1 lit. a, b, d oraz pkt 2 lit. h ustawy. Wskazał, że w raporcie należy zwrócić uwagę na ochronę zdrowia i życia ludzi, ochronę przed hałasem, ochronę powietrza atmosferycznego, wód, gleby, gospodarkę odpadami oraz możliwych uciążliwościach oraz konfliktach społecznych, a także oddziaływaniu na obszary chronione.