Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Gl 310/11

Uprawnienie organu odwoławczego do weryfikacji niezaskarżalnych postanowień, które zapadły przed organem I instancji daje samo wniesienie przez strone odwołania. Dotyczy to także sytuacji, gdy strona we wniesionym odwołaniu nie zamieściła w sposob wyraźny żądania zmiany czy uchylenia takiego orzeczenia. Przepis art. 142 k.p.a. reguluje bowiem uprawnienia stron postępowania, a nie kompetencje organu odwołąwczego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2011 r. sprawy ze skargi J.C. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] r. nr [...] i postanowienie z dnia [...] r. nr [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącej kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. ( dalej PINB), działając w oparciu o art. 48 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm. < aktualnie t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623> dalej zwanej P.b.), nakazał J. C. i A. B. wstrzymać roboty budowlane polegające na nadbudowie i przebudowie dachu budynku mieszkalnego jednorodzinnego, położonego w K. przy ul. [...]. Postanowieniem tym organ nałożył także na jego adresatki obowiązek przedstawienia w terminie 30 dni od doręczenia postanowienia: