Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Gd 696/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Sędzia WSA Jolanta Sudoł Protokolant Sekretarz Sądowy Izabela Adamowicz po rozpoznaniu w dniu 26 października 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 13 maja 2011 roku, nr [...], wydaną na podstawie art. 2 pkt. 2 i 11, art. 9 ust. 1 i 2, art. 10 ust. 1, art. 12 ust. 2, art. 18 ust. 1 i 2, art. 20 ust. 1 i 2 oraz art. 25 ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 roku, nr 1, poz. 7 ze zm. - dalej jako ustawa), Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, działający z upoważnienia Wójta Gminy, po rozpoznaniu wniosku L. M., przyznał świadczenie z funduszu alimentacyjnego P. W. w kwocie 300 zł miesięcznie na okres od dnia 1 maja 2011 roku do dnia 30 września 2011 roku oraz odmówił przyznania świadczenia alimentacyjnego P. W. w kwocie 300 zł miesięcznie, na okres od dnia 1 kwietnia 2011 roku do dnia 30 kwietnia 2011 roku.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że o prawie do otrzymywania świadczeń z funduszu alimentacyjnego można mówić od dnia 1 maja 2011 roku, a nie od dnia 1 kwietnia 2011 roku (miesiąca złożenia wniosku), z uwagi na brak możliwości wskazania stanu egzekucji na dzień 1 kwietnia 2011 roku, zgodnie z art. 2 pkt 2 ustawy (który stanowi, iż bezskuteczność egzekucji oznacza egzekucję, w wyniku której w okresie ostatnich dwóch miesięcy nie wyegzekwowano pełnej należności z tytułu zaległych i bieżących zobowiązań alimentacyjnych), gdyż 4 dni lutego 2011 roku nie stanowią całego miesiąca. Organ wyjaśnił nadto, iż "świadczenie z funduszu alimentacyjnego jest świadczeniem niepodzielnym i uprawnienia do jego otrzymania przyznawane są z pierwszym dniem każdego miesiąca, a nie z dniem następnym po dniu zamykającym okres 60 dni, co umownie stanowi dwa miesiące, a co do której zasady stosuje się komornik względem ww. ustawy". Dlatego też wnioskowane prawo do świadczeń funduszu alimentacyjnego przyznano z dniem 1 maja 2011 roku, to jest po upływie dwóch pełnych miesięcy (marzec i kwiecień 2011 roku) prowadzenia egzekucji komorniczej z tytułu świadczeń alimentacyjnych.