Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 wrzenia 2011 r., sygn. I SA/Wr 890/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Betta (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędzia WSA Ireneusz Dukiel, Protokolant Aleksandra Wysocka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 września 2011 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 17 marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2004 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Strona skarżąca "A" spółka z o.o. w L. złożyła deklarację na podatek od nieruchomości za 2004 r. w której wykazała do opodatkowania grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o pow. [...]m² oraz budowle o wartości 10.750.113,10 zł. W deklaracji strona wykazała wysokość podatku na kwotę 489.839,50 zł.

W dniu 4 lutego 2008 r. strona skarżąca złożyła korektę wskazanej wyżej deklaracji, w której w pozycji ,,budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej" wskazała podstawę opodatkowania tj. ich powierzchnię [...]m² , która jest większa od powierzchni jaka była przyjęta w pierwotnej deklaracji.

Z kolei w dniu 30 grudniu 2009 r. wpłynęła kolejna korekta deklaracji na podatek od nieruchomości za 2004 r. w której spółka wykazała: grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o pow. [...] m², budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o pow. [...] m² oraz budowle o wartości 9.593.845,20 zł. Łączna kwota podatku wynikająca z tej deklaracji wyniosła 437.207,40 zł. Uzasadniając korektę spółka stwierdziła, że przyczyną powstania nadpłaty było niesłuszne opodatkowanie posiadanych przez nią dróg oraz obiektów budowlanych związanych z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obsługą ruchu tj. place postojowe, chodniki wraz z gruntami znajdującymi się pod tymi obiektami. Wedle strony posiada ona na terenie zakładu sieć dróg wewnętrznych oraz obiekty budowane związane z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obsługą ruchu, które to drogi wewnętrzne oraz wskazane wyżej pozostałe obiekty komunikacyjne w stanie prawnym obowiązującym w okresie od 2004 r. do 2006 r. były wyłączone spod opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Podstawę prawną do wyłączenia tych budowli od opodatkowania podatkiem od nieruchomości stanowił wedle strony art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy o podatkach o opłatach lokalnych z dnia 12 stycznia 1991 r. w brzmieniu obowiązującym w latach 2004 - 2006 r. (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 z późn. zm.). Spółka zauważyła, że dla wyłączenia wskazanych wyżej budowli spod opodatkowania podatkiem do nieruchomości w okresie od 2004 r. do 2006 r. bez znaczenia było czy grunt na którym posadowione były budowle był sklasyfikowany w ewidencji gruntów i budynków jako ,,dr". Wedle podatnika istotnym było jedynie to, żeby na gruncie znajdowały się droga oraz obiekty związane z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obsługą ruchu.