Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 września 2011 r., sygn. IV SA/Wa 132/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Protokolant sekr. sąd. Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2011 r. sprawy ze skarg W. Z., J. Z., J. Z. i J. Z. oraz M. G. i J. G. na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku

Uzasadnienie

W. Z., J. Z., J. Z. i J. Z., po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, wnieśli skargę na uchwałę nr [...] Rady Miejskiej w G. z dnia [...] lipca 2010 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania dla części terenu miasta G. Jednostka B, podnosząc, iż jako właściciele działek o nr ew. [...] i [...], obręb [...], o pow. 13758 m 2 , położonych przy ul. [...], kwestionują ustalenia planu dotyczące ustalenia nieprzekraczalnej linii wyznaczonej na terenie [...] od strony [...] pomiędzy [...] a nowo projektowaną drogą [...], w odległości 40-55 metrów od górnej krawędzi koryta rzeki i 20 metrów od skraju lasu, przez co zmniejszono im teren zabudowy. Narzucenie odległości nieprzekraczalnej linii zabudowy z sąsiednimi działkami jest, zdaniem skarżących, sprzeczne z przepisami Prawa budowlanego oraz z § 12 i 13 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.

W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w G. wniosła o jej oddalenie, podnosząc, iż skarżący nie wskazali, że podnoszone przez nich zarzuty naruszenia prawa przez zaskarżoną uchwałę naruszają ich interes prawny lub uprawnienie w taki sposób, że nie mogą być one realizowane. Działki zachowują normatywną powierzchnię dla działek budowlanych, a zatem ustalenia planu nie pozbawiają skarżących prawa zabudowy na zasadach określonych planem. Teren nieruchomości poza linią zabudowy może zostać utwardzony lub włączony do bilansu powierzchni terenu biologicznie czynnego. Linia zabudowy w istocie ogranicza możliwość usytuowania zabudowy kubaturowej na działkach, co wynika z panujących na tym terenie warunków glebowych - gleby słabośne wzdłuż koryta rzeki, nienadające się do zabudowy. Linia ta ma funkcję infomacyjną o możliwościach zabudowania kubaturowego nieruchomości, jej likwodacja lub przesunięcie nie wpłynie istotnie na sytuację skarżących, gdyż przeszkody w zabudowie wynikałyby z koniecznych do przeprowadzenia badań geotechnicznych.