Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 wrzenia 2011 r., sygn. I SA/Rz 438/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Tomasz Smoleń /spr./ Sędziowie WSA Grzegorz Panek WSA Kazimierz Włoch Protokolant ref.st. Joanna Migacz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 22 września 2011r. spraw ze skarg "A" na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] czerwca 2011 r. nrnr [...], [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu podatku od towarów i usług za grudzień 2010 r. i styczeń 2011 r. - oddala skargi -

Uzasadnienie

Zaskarżonymi postanowieniami Dyrektor Izby Skarbowej w R. utrzymał w mocy postanowienia Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w R. z dnia [...] marca 2011 r., Nr [...] oraz Nr [...] odmawiające wszczęcia postępowania podatkowego w sprawie zwrotu, Niepublicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej N. P. w R., podatku VAT za grudzień 2010 r. oraz styczeń 2011 r.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia1997r. Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.).

Z uzasadnienia decyzji i akt administracyjnych wynika, że w dniu 28 lutego 2011r. do Drugiego Urzędu Skarbowego w R. wpłynęły wnioski Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej N. P. w R. o zwrot podatku VAT za miesiące grudzień 2010 r. i listopad 2011 r. w kwotach odpowiednio: 5.243,08 zł. i 5.730,09 zł.

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w R. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie, a Dyrektor Izby Skarbowej w R., uznając powyższe stanowisko za prawidłowe, wspomnianymi na wstępie postanowieniami, utrzymał je w mocy.

W uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z art. 165a Ordynacji podatkowej, organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, jeśli żądanie takie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub jeśli z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte. Powołując się przy tym na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 czerwca 2009r., sygn. akt III SA/Wa 3313/08, wskazał, że taką inną przyczyną jest między innymi brak w przepisach ustaw podatkowych podstawy do rozpatrzenia żądania danej treści w trybie postępowania podatkowego. Wszczęcie postępowania na żądanie strony nastąpić może jedynie wówczas, gdy przepis prawa normuje możliwość żądania określonego zachowania organu administracji, podczas gdy w niniejszej sprawie takiej możliwości w ocenie organu nie było.