Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 września 2011 r., sygn. III SA/Po 301/11

Dnia 29 września 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych-Olszanowska (spr.) Sędziowie WSA Beata Sokołowska WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2011 roku przy udziale sprawy ze skargi I.B. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji dotyczącej przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2004 rok z naruszeniem prawa, po wznowieniu postępowania I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. z dnia [...] nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

W dniu 9 czerwca 2004 roku I. B. złożyła wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2004, w którym zadeklarowała działki ewidencyjne o numerach 419/1, 444, 449, 477, 341, położone w województwie [...], powiat [...], gmina [...], obręb [...], o łącznej powierzchni 2,03 ha.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2004 roku, nr [...], Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...], przyznał I. B. Jednolitą Płatność Obszarową w wysokości 427,38 zł oraz Uzupełniającą Płatność Obszarową w wysokości 506,51 zł.

Pismem z dnia 25 maja 2009 roku Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Placówka Terenowa w [...] poinformowała Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...], że I. B. w latach 2004-2008 nie użytkowała własnych gruntów rolnych i w związku z powyższym w okresie od 9 czerwca 2004 roku do 31 grudnia 2008 roku pobrała rentę rolniczą w pełnej wysokości, a więc nie była najprawdopodobniej uprawniona do pobierania dopłat bezpośrednich. Jednocześnie do pisma dołączono umowę dzierżawy zadeklarowanych do dopłat działek z dnia 2 października 2000 roku, zawartą pomiędzy I. B. a T. B. na okres 10 lat, oświadczenie T. B. z 19 maja 2009 roku, że osobiście uprawia działki objęte umową dzierżawy, a także oświadczenie I. B. z dnia 19 maja 2009 roku, potwierdzające, że T. B. uprawia grunty objęte umową dzierżawy i jest płatnikiem podatku gruntowego.