Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Łd 522/11

Dnia 20 września 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA: Jolanta Rosińska Sędziowie Sędzia WSA: Renata Kubot - Szustowska (spr.) Sędzia WSA: Barbara Rymaszewska Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2011 roku przy udziale --- sprawy ze skargi Stowarzyszenia A z siedzibą w R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności prowadzenia robót budowlanych - oddala skargę.

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. decyzją z dnia [...], Nr [...] (znak: [...]), po rozpoznaniu odwołania Stowarzyszenia Zwykłego A z siedzibą w R., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...], Nr [...] (znak: [...]).

Jak wynika z dokumentów, załączonych do akt administracyjnych, organ I instancji decyzją z dnia [...] umorzył postępowanie w sprawie legalności prowadzenia robót budowlanych przez B z siedzibą w W. na istniejącej wieży ciśnień, usytuowanej w R. przy ul. A nr 9a, na działce o numerze ewidencyjnym [...]. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 105 § 1 ustawy z dnia 14.czerwca 1964r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. nr 98 z 2000r., poz. 1071 ze zm.). W uzasadnieniu decyzji wskazał, że inwestor dokonał zgłoszenia właściwemu organowi administracji architektoniczno - budowlanej zamiaru przystąpienia do wykonywania robót budowlanych, związanych z montażem urządzeń, wchodzących w skład instalacji stacji bazowej telefonii komórkowej, których wykonywanie stwierdzono w czasie oględzin. Organ administracji architektoniczno - budowlanej nie wniósł sprzeciwu w sprawie przedmiotowego zgłoszenia.

W odwołaniu od powyższej decyzji Stowarzyszenie Zwykłe A z siedzibą w R. wniosło o jej uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, gdyż organ I instancji nie zebrał pełnego materiału dowodowego, a w szczególności nie dopuścił dowodu dotyczącego instalacji na tym samym obiekcie innej anteny przez innego operatora telefonii komórkowej. Przedstawiciel Stowarzyszenia nie został dopuszczony do udziału w wizji, przeprowadzonej przez organ I instancji w dniu 12.października 2010 roku. W obrocie prawnym funkcjonuje decyzja o warunkach zabudowy terenu dla lokalu gastronomicznego wraz z adaptacją wieży ciśnień. Wzniesienie stacji bazowej telefonii komórkowej wymaga uzyskania decyzji o warunkach zabudowy, a organ nadzoru budowlanego ma obowiązek dokonywania kontroli w trakcie realizacji robót budowlanych pod kątem zgodności inwestycji z zagospodarowaniem terenu, jak i wymaganiami ochrony środowiska.