Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Go 561/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2011 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] r., nr 220/XXXI/2009 w sprawie zamiaru likwidacji Internatu w Zespole Szkół [...] orzeka, że zaskarżona uchwała jest niezgodna z prawem.

Uzasadnienie

W dniu [...] grudnia 2009 r. Rada Powiatu, na podstawie przepisu art. 12 pkt 8 lit. i ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 412, poz. 1592 ze zm.) i art. 59 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. systemie oświaty (tekst jedn. Dz.U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) podjęła uchwałę nr 220/XXXI/2009 w sprawie zamiaru likwidacji Internatu w Zespole Szkół [...]. Uchwała została przedłożona organowi nadzoru w dniu 7 stycznia 2010 r. (okoliczność bezsporna - odpowiedź na skargę).

Wojewoda pismem z dnia [...] lutego 2010 r., w trybie art. 81 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym, zaskarżył powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Zarzucając zaskarżonej uchwale istotne naruszenie przepisu art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz.U. Nr 79, poz. 854 ze zm.) organ nadzoru wniósł o stwierdzenie jej nieważności w całości.

W uzasadnieniu skargi organ nadzoru wskazał, że przedmiotowa uchwała dotyczy materii objętej zadaniami związków zawodowych, zatem powinna podlegać procedurze opiniowania uregulowanej w art. 19 ust. 1 ustawy o związkach zawodowych. Zgodnie z tym przepisem organizacja związkowa reprezentatywna, w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego, ma prawo opiniowania założeń i projektów aktów prawnych w zakresie objętym zadaniami związków zawodowych.