Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2011 r., sygn. VIII SA/Wa 130/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot, Sędzia WSA Cezary Kosterna, Protokolant Referent Małgorzata Domagalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi B. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie pozwolenia na budowę, po wznowieniu postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] Starosta R. na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 1980 r. nr 9, poz. 26 ze zm., dalej zwana k.p.a.) oraz art. 28 ust. 2 ustawy prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118, dalej jako: "prawo budowlane"), odmówił uchylenia własnej decyzji z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...], dotyczącej wydanego pozwolenia na budowę przedszkola wraz z urządzeniami towarzyszącymi na nieruchomościach nr ewid. [...],[...] i [...] położonych w J. L..

W uzasadnieniu swojej decyzji organ przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania w sprawie. Wskazał, że w dniu [...] października 2009 r. B. M. złożyła wniosek o wznowienie postępowania podnosząc, że jest właścicielem sąsiedniej nieruchomości nr ewid. [...] i nie brała udziału w postępowaniu dotyczącym pozwolenia na budowę powyższej inwestycji, a ponadto, że inwestycja ta wymagać będzie poszerzenia drogi, co może odbyć się kosztem jej działki. Poinformowała również, że działka nr ewid. [...] jest przedmiotem postępowania sądowego o jej zwrot byłym właścicielom.

Starosta wskazał, że w art. 28 ust. 2 ustawy Prawo budowlane, ustawodawca określił kto posiada przymiot strony w postępowaniu dotyczącym pozwolenia na budowę. Organ ponownie badając wnikliwie kwestię stron postępowania

w przedmiotowej sprawie wziął pod uwagę zapis art. 28 ust. 2 powołanej ustawy prawo budowlane, definicję obszaru oddziaływania obiektu zawartą w art. 3 pkt 20 prawa budowlanego, przepisy rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie oraz ustalenia decyzji