Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 31 sierpnia 2011 r., sygn. III SA/Po 500/11

Dnia 31 sierpnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych - Olszanowska (spr.) Sędziowie WSA Beata Sokołowska WSA Małgorzata Górecka Protokolant: stażysta Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2011 roku przy udziale sprawy ze skargi Spółka A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2004 rok. o d d a l a s k a r g ę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]., nr [...], wydaną na podstawie art. 13 § 1 pkt 1, art. 21 § 1 pkt 1, § 3, art. 47 § 3, art. 51 § 2, art. 53 § 1 i § 4 oraz art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r., Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 2 ust. 1 pkt 1, 2 i 3, art. 3 ust. 1 pkt 1, 3 i 4, art. 4 ust. 1 pkt 1, 2 i 3, art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) i pkt 2 lit. b) i pkt 3, art. 6 ust. 1 i 9 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2002r. Nr 9, poz. 84 ze zm.) oraz uchwały nr XXXV/284/IV/2003 Rady Miasta Poznania z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości stawek w podatku od nieruchomości na 2004 rok (Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego z dnia 17 grudnia 2003r. Nr 208, poz. 4298) Prezydent Miasta P. określił spółce A wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2004 rok na kwotę [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji wskazał, iż strona wniosła w dniu [...] o stwierdzenie i zwrot nadpłaty w podatku od nieruchomości za [...] ([...] zł) z powodu niezasadnego opodatkowania dróg wewnętrznych niezbędnych do prowadzenia działalności gospodarczej oraz podlegających w okresie 2004 - 2006 wyłączeniu spod opodatkowania. W ocenie spółki zlokalizowane na jej działkach drogi dojazdowe do budynku hali i miejsc parkingowych dla klientów stanowiły powyższe drogi wewnętrzne, zwolnione od podatku. Są one obiektami związanymi z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obsługą ruchu, w rozumieniu art. 2 ust. 3 pkt. 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych w brzmieniu obowiązującym w latach 2004 - 2006. Do wniosku spółka załączyła korektę deklaracji za [...], a na wezwanie organu przedłożyła wypisy z rejestru gruntów, opinię rzeczoznawcy dot. powierzchni dróg wewnętrznych, wykaz budowli za [...] oraz wydruk z mapy. Z dokumentów tych wynika, iż powierzchnia działek nr 3 i 4 oznaczona w ewidencji symbolem "dr" obejmuje [...] m kw. ([...] m kw. na działce 4 i [...] m kw. na działce 3). W obrębie tych działek powierzchnia [...] m kw. oznaczona symbolem "dr" stanowi drogę publiczną położoną poza ogrodzeniem terenu spółki i nie będącą w jej posiadaniu. Od tej powierzchni spółka nie płaci podatku od nieruchomości. Zarząd Dróg Miejskich poinformował organ I instancji, że wskazana powierzchnia stanowi drogę publiczną.