Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 sierpnia 2011 r., sygn. II SA/Go 528/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędzia WSA Joanna Brzezińska Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r., nr XXX/236/09 w sprawie ustalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy I. stwierdza nieważność § 4 ust. 1 litera "a" i "b" oraz § 7 ust.1 litera "a" zaskarżonej uchwały, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała w części określonej w punkcie I wyroku nie podlega wykonaniu, III. w pozostałej części skargę oddala.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] lutego 2009 r. Nr XXX/236/09 Rada Gminy, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), a także art. 4 oraz art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733) ustaliła zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2009 r. Nr 35, poz. 500 i weszła w życie z dniem 22 kwietnia 2009 roku.

Uchwała przewidywała w § 4 ust. 1, iż najemcą lokalu mieszkaniowego komunalnego na czas nieoznaczony mogą zostać osoby spełniające następujące warunki:

a) nieprzerwanie zamieszkują na terenie gminy przez co najmniej 5 lat wstecz od dnia złożenia wniosku o zawarcie umowy najmu i są osobami pełnoletnimi; w przypadku małżeństw powyższy wymóg dotyczy jednego z małżonków,

b) nie posiadają lokalu mieszkaniowego,

c) zamieszkują na stałe w lokalu, w którym na jedną osobę uprawnioną przypada mniej niż 5m2 powierzchni pokoi,

d) posiadają dochody miesięczne brutto przypadające na jednego członka gospodarstwa domowego ze wszystkich źródeł, w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę zakwalifikowania wniosku, a które nie przekraczają 150% najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych i 100% najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych.